Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення пункту 7 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать вжиття заходів таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель ДП «Державне підприємство «Бережанське лісомисливське господарство» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерна пропозиція переможця по лотах № 1 та № 2 ТОВ «АВТОТЕХСЕРВІС», протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 13.04.2021 № 13/04, повідомлення про намір укласти договір по лотах № 1 та № 2 від 14.04.2021, договір про закупівлю по лотах № 1 та № 2 від 30.04.2021 року № 126, додаткова угода від 01.07.2021 року № 1, пояснення та копії документів надані Замовником через електронну систему закупівель від 01.07.2021, повідомлення про внесення змін до договору від 01.07.2021.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено інформацію, що тип оплати післяоплата 10 календарних днів, тоді як згідно пункту 5.2 проєкту договору (Додаток № 6 тендерної документації), передбачено, що оплата за товар здійснюється на підставі ч.1 ст.49 Бюджетного кодексу України – лише за фактично отриманий товар на підставі належним чином оформлених документів продавця при наявності бюджетних призначень на ці цілі, з можливістю відстрочки платежу на 15 календарних днів.
Таким чином, інформація щодо умов оплати, що зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів не відповідає проєкту договору (Додаток № 6 тендерної документації), чим не дотримано вимоги пункту 7 частини 2 статті 21 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.07.2021
Вказано членам тендерного комітету на недопущення таких помилок в подальшому при проведенні закупівель. А також посилено контроль за дотриманням вимог законодавства при створенні електронних закупівель.
Запити й пояснення
25.06.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель) за номером ID: UA-2021-03-24-002318-а) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні інформації та копії документів.
В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатами проведеної закупівлі ДП «Державне підприємство «Бережанське лісомисливське господарство» (далі - Замовник) укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти від 30.04.2021 року № 126 (далі – Договір) з ТОВ «Автотехсервіс».
Пунктом 1.1 розділу І Договору передбачено, що перелік автозаправних станцій, на яких покупець має право отримати паливо, зазначений у Додатку № 3 до договору.
Крім того, відповідно до вимог тендерної документації, а саме: проєкту договору, згідно Додатку № 6 тендерної документації, невід’ємною частиною договору є Додаток № 2 «Перелік АЗС, через які здійснюється передача у власність покупця паливно-мастильних-матеріалів».
Отже, поясніть чи складались та підписувались Замовником та ТОВ «Автотехсервіс» зазначені додатки при укладанні Договору, які є невід’ємною його частиною.
Пояснення та копії документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.07.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Під час укладання договору між ДП «Бережанський лісгосп» на ТОВ «Автотехсервіс» (далі – Сторони) від 30.04.2021 року № 126 (далі – Договір) в пункті 1.1. розділу 1 нами помилково зроблено посилання на Додаток №3, якого при укладанні Договору не повинно бути, аналогічно як і на Додаток №2. На момент підписання Договору дані додатки не складалися і не підписувалися.
З метою усунення вказаного порушення Сторонами укладено і підписано додаткову угоду від 01.07.2021 р. №1 до Договору від 30.04.2021 року №126, де зазначений перелік АЗС, через які здійснюється передача у власність покупця паливо-мастильних матеріалів.
В даній закупівлі, згідно «Плану закупівель» (номер ID плану закупівлі: UA-2021-03-24-001810-а), джерелом фінансування є власний бюджет, а саме кошти від господарської діяльності підприємства.
Додаткова угода №1 до Договору від 30.04.2021 року №126 додається до відповіді.