Висновки ДАСУ · 2021

Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-06-11-000064 від 06.07.2021

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 29.07.2021)
Замовник
00000000000000000000000 · ЄДРПОУ 00000000 · 000000000000000000
Закупівля
UA-2021-03-10-011817-b · Відкриті торги · 00000
Код ДК 021
45450000-6 0000000000000000000000000000000000
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 11.06.2021 · висновок 06.07.2021 · звіт про усунення 12.07.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Законуст. 41 Закону
Теми
Зміна ціни за одиницю товару
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог частини 4 статті 41 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС I», своєчасності укладання договору про закупівлю, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язання за договором про закупівлю від 16.04.2021 року № 37, а також забезпеченням застосування наслідків недійсності (нікчемності) вказаного правочину від 16.04.2021 року № 37 з урахуванням норм статей 215-217, 236 Цивільного кодексу України та статті 208 Господарського кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Військової частини А2975 (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника від 10.03.2021 року, тендерна пропозиція переможця ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС I», протокол засідання тендерного комітету від 10.03.2021, повідомлення про намір укласти договір від 29.03.2021, договір про закупівлю від 16.04.2021 року № 37.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо оприлюднення договору про закупівлю установлено, що на порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, Замовник протягом 3 – ох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю від 16.04.2021 року № 37 не оприлюднив в електронній системі закупівель додатки № 4-6 до вказаного договору (додаток № 4 - Підсумкова відомість ресурсів, додаток № 5 - Локальний кошторис, додаток № 6 Зведений локальний кошторис).

Крім того, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено, що Замовником укладено договір про закупівлю від 16.04.2021 року № 37, умови якого не відповідають пропозиції переможця за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару), зокрема, ціна пропозиції переможця за результатами електронного аукціону 2 249 999,00 грн., тоді як ціна договору 2 195 650,00 грн., чим не дотримано вимоги частини 4 статті 41 Закону.

Поряд з тим, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 43 Закону, встановлено імперативну умову, що договір про закупівлю є нікчемним у разі: його укладення з порушенням вимог частини 4 статті 41 цього Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.07.2021

З огляду на виявлення порушень які були виявленні Управлінням Північного офісу Держаудиту служби в Житомирській області, військова частина А2975 повідомляє наступне, з урахуванням всіх зауважень Управління Північного офісу Держаудиту служби в Житомирській областідоговір №37 від 16.04.2021 року між військовою частиною А2975 та ТОВ »Будмонтажсервіс 1» буде розірвано на протязі 10 (десяти) робочих днів та оприлюднений після підписання додаткову угоду через електронну систему закупівель.

Додаток: Проект додаткової угоди №1.

Оцінка ДАСУ від 29.07.2021

Порушення усунуто шляхом розірвання договору

Запити й пояснення

23.06.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Відповідно до Вашого звернення щодо надання військовою частиною А2975 (м. Лубни) пояснень, військова частина пояснює наступне:

- інформація щодо закупівлі згідно якої проводиться моніторинг опублікована у розділі Держзакупівлі – Річні плани закупівель МОУ на офіційному сайті головного розпорядника бюджетних коштів за наступним посиланням https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders/derzhavni-zakupivli/.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.