Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю та оприлюднення договору установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень на встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи шляхом оприлюднення Заяви-приєднання, яка відповідно до пункту 13.8 розділу 13 Договору (додатком 1 до Договору) та недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі України» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Сяйво» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі від 31.03.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.03.2021, договір про постачання електричної енергії споживачу від 19.04.2021
№ 21701460/21 (далі – Договір), пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 23.06.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Заяву-приєднання, яка відповідно до пункту 13.8 розділу 13 Договору, є додатком 1 до нього та його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.07.2021
Порушення усунуто шляхом оприлюднення Додатку 1 "Заява-приєднання" до Договору №21701460/21
Оцінка ДАСУ від 16.07.2021
Встановлене порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу усунуто.
Запити й пояснення
17.06.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-31-005675-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів): яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року
№ 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.06.2021 · Замовник: Пояснення
Відповідно до Вашого звернення щодо надання комунальним підприємством «СЯЙВО» (с.Засулля, Лубенського району) пояснень, повідомляємо наступне:
При формуванні бюджетних запитів на наступний рік, нашим підприємством подаються запити щодо потреби фінансування по кожному заходу окремо виходячи із минулорічної потреби. За результатом прийнятого місцевого бюджету нам доводиться план фінансування, дана інформація відображається на сайті Лубенської міської ради, як в документальному вигляді та і у відео фіксації. У 2021 році нашому підприємству на вуличне освітлення по населеним пунктах яке знаходиться на балансі підприємства виділено 1100000 грн. Дана інформація відображається на сайті Лубенської міської ради. Підприємством проведено моніторинг цін на електричну енергію на момент оголошення процедури відкритих торгів та сформовано потребу в кількості 301370 Кіловат-годин. Двічі проведено відкриті торги які двічі не відбулися через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, тому відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» застосовано переговорну процедуру закупівлі. Вся інформація розміщувалася на сайті Лубенської міської ради, майданчику ДержзакупівліОнлайн та на сайті Прозорро. Тому всі заходи дотримання Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 року «Про ефективне використання державних коштів» при використанні коштів місцевого бюджету які нам виділяється Лубенською міською радою дотримано.