Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини Т0710 (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами від 02.04.2021,
від 07.04.2021, від 09.04.2021) затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 09.04.2021 № 88/142, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Текстиль-Контакт» (далі – ТОВ «Текстиль-Контакт»), вимога про усунення невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.04.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій від 23.04.2021 № 88/184, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2021 №88/185, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 07.05.2021 № 89/16-2210.021-Р, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 23.06.2021.
Запити й пояснення
18.06.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі штормового одягу (18222100-2 костюм літній польовий – КЛП, відповідно до ТУ У 14.1-00034022-078:2015 (з повідомленням про зміни № 3) з тканини Тип 4, Клас 7, відповідно до ТУ У 13.2-00034022-024:2015 (з повідомленням про зміни № 3) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-02-002948-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.06.2021 · Замовник: Надання пояснення на запит.
1. По першому питанню, технічні, якісні та кількісні характеристики Костюмів літніх польових – КЛП були сформовані на основі наявної потреби Замовника. Очікувану вартість визначено з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 шляхом використання методу «порівняння ринкових цін» та застосування очікуваного індексу інфляції в 2021 році. Інформаційні джерела використовуються: для індексу інфляції сайт Державної служби статистики України http://www.ukrstat.gov.ua/, для курсів іноземних валют – сайт Національного банку України https://www.bank.gov.ua/, враховуючи обсяги закупівлі, умови оплати та поставки, також визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося проведеним моніторингом цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «ProZorro», а саме:
– https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-07-005959-a;
– https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-12-000142-b;
– https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-29-005015-b;
– https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-06-005595-a;
– https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-21-003768-c.
– Замовник є військовою частиною, яка підпорядковується сфері управління Міністерства оборони України та користується технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, затверджених Міністром оборони України та розроблених центром розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних сил України, які зазначені на офіційному сайті в розділі технічні специфікації Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення (https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders/tehnichni-speczifikaczii-ministerstva-oboroni-ukraini-na-predmeti-dlya-rechovogo-zabezpechennya.html).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Кошторисом на 2021 рік передбачаються видатки на закупівлю речового майна. Затвердженим кошторисом встановлені повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття зобов’язань та здійснення платежів для виконання військової частини Т0710 своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень.
2. По другому питанню, Військова частина Т0710 під час проведення публічних закупівель діє виключно в межах Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та керується частиною першою статті 10 Закону самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
1) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю:
оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж;
оголошення про проведення конкурентного діалогу - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж;
оголошення про проведення торгів з обмеженою участю - не пізніше ніж за 30 днів до кінцевої дати отримання документів, поданих на кваліфікаційний відбір;
2) оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю - не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій;
3) зміни до тендерної документації та роз'яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз'яснень.
У хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та кінцевий строк подання тендерних пропозицій, який був визначений відповідно до кожної із змін до тендерної документації;
4) зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення;
5) оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду (у разі здійснення закупівлі за рамковими угодами) - не пізніше ніж через сім днів з дня укладення рамкової угоди;
6) протокол кваліфікаційного відбору - протягом одного дня з дня його затвердження;
7) протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження;
8) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;
9) інформацію про відхилення тендерної пропозиції / пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення;
10) договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;
11) повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін;
12) звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання;
13) звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю.
Згідно частини четвертої зазначеної вище статті Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
На виконання вимог пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710, Замовником розміщується обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів ¬– Міністерства оборони України (https://www.mil.gov.ua/ (розділ – Державні закупівлі)).