Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 14 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, розгляду тендерних пропозицій за лотами №1 – №3, правомірності відхилення тендерних пропозицій за лотами №1 – №3, надання обгрунтування на запит – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі вжити заходів, щодо недопущення встановлених порушень в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (редакція від 23.01.2021) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій за лотами №1 – №3, правомірності відхилення тендерних пропозицій за лотами №1 – №3, надання обгрунтування на запит.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А0215 (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.04.2021 (зі змінами ), відповідь на вимогу обгрунтування аномально низької ціни від 09.06.2021, від 19.06.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.05.2021 за Лотами №1 – №3, тендерні пропозиції ПП НВТПП «ВІКОР-Д» та ДЕРЖАВНОГО ПІВДЕННОГО ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНОГО ПІДПРИЄМСТВА за лотом № 1, тендерні пропозиції ДП ДВТП «Граніт» та ДЕРЖАВНОГО ПІВДЕННОГО ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНОГО ПІДПРИЄМСТВА за лотом № 2, тендерні пропозиції ПП НВТПП «ВІКОР-Д», ДЕРЖАВНОГО ПІВДЕННОГО ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНОГО ПІДПРИЄМСТВА, ТОВ ОБОРОННІ ТЕХНОЛОГІЇ та ДП ДВТП «Граніт» за лотом № 3, вимоги про обгрунтування аномально низької ціни від 19.05.2021, від 3.06.2021, від 07.06.2021, від 09.06.2021 за лотом № 3, протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.06.2021 № 2132 за Лотами №1 та № 2, протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.06.2021 № 2140 за Лотом №3, повідомлення про намір укласти договір від 08.06.2021 за Лотом № 1 та Лотом № 2, повідомлення про намір укласти договір від 10.06.2021 за лотом № 3.
Моніторингом питання розгляду тендерної документації за Лотами № 1- № 3 встановлено, що Розділ IV підпункт 1.1 тендерної документації, не містить інформацію щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено пункт 14 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.06.2021
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема: пункт 14 – кінцевий строк подання пропозицій.
Крім того, кінцевий строк подання пропозицій зазначається замовником при оприлюдненні Оголошення про проведення відкритих торгів, який оприлюднюються безпосередньо в електронній системі закупівель. Таким чином, інформація про кінцевий строк подання пропозицій фактично дублюється та зазначається в оприлюдненому Оголошенні про проведення відкритих торгів.
Відповідно до оприлюдненої тендерної документації на закупівлю послуг з поточного ремонту типових елементів заміни, в розділі ІV (Подання та розкриття тендерної пропозиції) у пункті 1 зазначено наступне: “Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - відповідно до оприлюдненого оголошення про проведення відритих торгів.”
Відповідно до оприлюдненого Оголошення про проведення відкритих торгів, кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 30 квітня 2021; 00:00.
Таким чином, замовником відображено інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не порушено вимоги статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Враховуючи те, що на теперішній час період подання тендерних пропозицій завершено, внести зміни до тендерної документації (в частині дублювання інформації про кінцевий строк подання тендерних пропозицій, а саме: 30 квітня 2021; 00:00) на даному етапі не можливо.
Висновок про результати моніторингу доведено до членів тендерного комітету. З метою недопущення встановлених моніторингом порушень в майбутньому, тендерним комітетом прийнято рішення у подальшому зазначати конкретний строк подання тендерних пропозицій безпосередньо в розділі ІV (Подання та розкриття тендерної пропозиції) у пункті 1. Для прикладу: “Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 30 квітня 2021; 00:00.”.