Висновки ДАСУ · 2021

Послуга з виготовлення аркового кріплення АКП-3/11.2 для потреб відокремлених підрозділів - шахт ДП "Львіввугілля".

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-06-10-000177 від 14.06.2021

Порушення встановлено
Замовник
Державне підприємство "Львіввугілля" · ЄДРПОУ 32323256 · Львівська область
Закупівля
UA-2021-04-23-007305-b · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
5 520 000,00 грн
Код ДК 021
98390000-3 Інші послуги
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 10.06.2021 · висновок 14.06.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 41 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу дотримання законодавства під час укладення договору встановлено порушення частини 4 статті 41 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про публічні закупівлі, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про публічні закупівлі, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Львіввугілля» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокол від 23.04.2021 № 184, договір про закупівлю від 05.05.2021 № 167.

Моніторингом питання дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено, що між Замовником та Державним підприємством «Нововолинський ремонтно-механічний завод» (далі-Учасник) 23.04.2021 проведено переговори з предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 98390000-3 - Інші послуги (послуга з виготовлення аркового кріплення АКП-3/11.2), за результатами яких погоджено ціну пропозиції.

Загальна вартість пропозиції склала 5 520 000,00 гривень.

Слід зазначити, що повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене Замовником на вебпорталі Уповноваженого органу від 23.04.2021 теж містить інформацію про узгоджену ціну пропозиції учасника 5 520 000,00 гривень.

Однак встановлено, що договір про закупівлю, який підписано між Замовником та Державним підприємством «Нововолинський ремонтно-механічний завод» містить загальну вартість 5 250 000,00 гривень, що не відповідає вищезазначеному протоколу та повідомленню про намір укласти договір, що є порушенням частини 4 статті 41 Закону.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 2 частини 1 статі 41 Закону договір, який укладено з порушенням частини 4 статті 41 Закону- є нікчемним.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.