Висновок
За наслідками моніторингу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності укладеного договору умовам тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відокремленого підрозділу «Атоменергомаш» Державного підприємства «Національна атомна енергетична компанія «Енергоатом» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протокол від 12.03.2021, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СУБТЕК» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «ФОКУС ТРЕЙД», протокол розгляду тендерних пропозицій від 01.04.2021, повідомлення про намір укласти договір від 01 квітня 2021, договір від 16.04.2021 №53-143-01-21-01787.
За наслідками моніторингу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що відповідно до пункту 9 частини другої статті 21 Закону, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
При цьому, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-02-11-004044-b, Замовник вимагає надання забезпечення тендерних пропозиції в розмірі 435 935,52 гривень. Однак, інформація щодо виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій Замовником в оголошенні не зазначена, що не відповідає вимогам пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.07.2021
Заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі додається в окремому файлі
Запити й пояснення
01.07.2021 · Замовник: звернення за роз'ясненням змісту висновку та його зобов'язань, визначених у висновку
«Висновком про результати моніторингу закупівлі» від 25.06.2021, складеним за результатами моніторингу закупівлі «ДК 021:2015-44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі (Дріт 5В1400-Р1)» (оголошення UA-2021-02-11-004044-b), Північно-Східний офіс Держаудитслужби зобов’язав замовника «здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень».
В зв’язку з вищевикладеним, відповідно до ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати роз’яснення щодо змісту Висновку та зобов’язань замовника згідно з Висновком з наступних питань:
- яким чином замовник повинен був виконати вимоги п. 9 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо на час оприлюднення оголошення про відповідну закупівлю електронна система закупівель не передбачала можливості розміщення в ній інформації щодо умов надання забезпечення тендерних пропозицій;
- які заходи щодо усунення виявлених порушень підлягають застосуванням замовником та яким актами законодавства установлений порядок їх застосування;
- чи може замовник самостійно обрати заходи щодо усунення виявлених порушень, які необхідно застосувати;
- які заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому повинен вжити замовник за умови, що відповідно до ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі» порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, зокрема, форми оголошень, затверджується уповноваженим органом.