Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 22 частини 1 статті 1 Закону та пункту 3 розділу І Порядку №708.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною першою статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального підприємства «Питание» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішеннями тендерного комітету від 28.05.2021 №322.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та в п.4.1 тендерної документації, затвердженої протокольним рішеннями тендерного комітету від 28.05.2021 №322, визначено предмет закупівлі за ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи.
Проте, згідно оголошення про проведення відкритих торгів та Додатку 3 до тендерної документації Замовником крім визначеного предмету закупівлі планується здійснення закупівлі товару «Укроп» та «Петрушка», які за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника відноситься до іншого предмету закупівлі.
Таким чином, Замовником невірно визначено предмет закупівлі чим порушено пункт 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон) та пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі – Порядок №708).
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.06.2021
Вжиття заходів реагування на виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 17.06.2021
порушення усунуто