Поточний ремонт житлового фонду міста Дніпро (за ДК 021:2015 – 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, визначено згідно з термінологією державних будівельних норм...

Висновок

За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій та відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, правомірність відхилення тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін та їх оприлюднення, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов`язань по договору з ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Комунального підприємства «Жилсервіс -5» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) від 22.03.2021 року (зі змінами від 04.03.2021), тендерні пропозиції ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ» та ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ», протокол від 06.04.2021 року, повідомлення про намір укласти договір від 07.03.2021 року, договір від 21.04.2021 року № 1.04.

Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, учасникам у складі тендерних пропозицій необхідно надати інформацію згідно Додатку1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, що має містити інформацію про назву замовника, номер, дату договору, предмет договору, суму договору (не менш, ніж один договір); копію аналогічного договору, зазначеного у довідці (не менш, ніж один договір) та копію актів виконаних робіт/наданих послуг до договору.

Так, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ», надано аналогічний договір про закупівлю від 07.05.2018

№ 2/2018 та додаткову угоду до нього від 28.12.2018 року № 1 на суму

2 041 881,72 грн.

Однак, відповідно до наданих Актів приймання виконаних будівельних робіт, котрі містять інформацію про найменування та суми виконаних робіт, що обумовлені договором, загальна вартість виконаних робіт склала

1 925 425,88 грн., що відрізняється від вартості, зазначеній в договорі закупівлі та не підтверджує його виконання, чим порушено вимоги пункту 3 Додатку1 до тендерної документації.

Також, відповідно до пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження фінансової спроможності, повинен надати копії фінансової звітності за останній звітний період.

Проте, учасником ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ» у складі тендерної пропозиції копії фінансової звітності за останній звітний період не надано, чим порушено вимоги до пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації .

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 32 Закону, тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання до участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій

Однак, Замовник, допустив учасників до аукціону, визначив переможцем процедури закупівель ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» та уклав договір від 21.04.2021 року № 1.04.

Запити й пояснення