Висновок
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних процедур, правомірність відхилення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення порушень у майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30.06.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти Маріупольської міської ради (далі за текстом – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом тендерного комітету від 22.03.2021 №13, тендерні пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ», ТОВ «ДІСТІ ПЛАНТ», ТОВ «ВІНІДЕН» (далі – учасник або учасник-переможець) протокол тендерного комітету розгляду тендерної пропозиції від 13.04.2021, повідомлення про намір укласти договір від 20.04.2021, договір від 05.05.2021 №3512 на суму 17 839 412,00 грн, додаткові угоди від 05.05.2021 №№1,2.
Моніторингом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що відповідно до пункту 9 частини другої статті 21 Закону, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, Замовник вимагає надання забезпечення тендерних пропозиції в розмірі 89 205,00 гривень. Однак, інформація щодо виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій Замовником в оголошенні не зазначена, що не відповідає вимогам пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.07.2021
На висновок за результатами моніторингу закупівлі Обладнання для бездротової охоронної сигналізації за кодом ДК 021:2015 35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони, ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-25-010582-a, департамент освіти повідомляє наступне.
Зауваження висновку, а саме не зазначення виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам пункту 9 частини другої статті 21 Закону, ретельно розглянуто. Здійснено запит на майданчик «Закупки.пром.юа» від 02.07.2021 №39.10-43004-39.1 щодо роз’яснення причин не зазначення даної інформації в оголошенні (додається). Отримано відповідь вих. від 05.07.2021 №704/07 яким проінформовано, що спеціальні поля, на сторінці створення закупівлі, де зазначається інформація щодо виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій з’явились в електронній системі закупівель 16.04.2021року, до цієї дати, під час публікації закупівлі, технічна була можливість вказувати лише суму забезпечення (додається). Тендерним комітетом департаменту освіти ММР взята до уваги важливість заповнення інформації щодо виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій згідно пункту 9 частини другої статті 21 Закону та надається зобов’язання щодо недопущення порушень у майбутньому.