Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30 квітня 2021 року №162, тендерні пропозиції ТОВ «Проммонтажбуд» та ТОВ «Арт-Мега-Строй», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 15 червня 2021 року №203/ДУ, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 15 червня 2021 року, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 24 червня 2021 року №1 та пояснення від 29 червня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.06.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі капітального ремонту дороги по вул. 1 Травня (від вул. Кості Гордієнка до вул. Некрасова) в м. Берислав, Херсонської області (ДК 021:2015: 45233000-9 – «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-04-30-000696-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Яким чином учасником торгів ТОВ «АРТ-Мега-Строй», якого визначено переможцем торгів, виконано вимогу пункту 1.1. розділу 1 «Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» додатку 1 тендерної документації, зокрема щодо надання у складі тендерної пропозиції:
- скан-копію договору про надання послуг від 14.05.2021 №18/5/2021 (коток дорожній HAMM HD 150 TT. 2007), з усіма додатками та змінами до договору вказаного в таблиці, який зазначений в довідці, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази (від 04.05.2021 №9/21);.
- посвідчених відповідно до умов тендерної документації акту приймання-передачі учаснику або іншого(х) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) факт отримання учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (коток дорожній HAMM HD 150 TT. 2007);
- оригіналу листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання для виконання робіт (надання послуг) учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.06.2021 · Замовник: Надання пояснень аудиторській службі України до процедури закупівлі робіт "Капітальний ремонт дороги по вул. 1 Травня (від вул. Кості Гордієнка до вул. Некрасова) в м. Берислав, Херсонської області"
Після розгляду запиту надаємо наступні пояснення: ТОВ «АРТ-МЕГА-СТРОЙ» виконано вимоги пункту 1.1. розділу 1 тендерної документації шляхом надання документів, а саме договору надання послуг від 12.05.2021 № 12/05/2021-1 та листом від ТОВ «Інтер.Буд.», які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям додатку 1 тендерної документації. Однак, слід зазначити, що учасником допущено формальну помилку у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 04.05.2021 року № 9/21, а саме: використання техніки коток дорожній HAMM HD 150 TT 2007 відповідно до договору від 14.05.2021 № 18/5/2021. Згідно з вимогами статті 901 Цивільного кодексу України договір надання послуг не передбачає зазначення кількості техніки, яка буде використовуватися при надані послуг, як це передбачено договором оренди транспортних засобів. Відповідність ТОВ «АРТ-МЕГА-СТРОЙ» кваліфікаційним критеріям додатку 1 тендерної документації підтверджено Договором надання послуг від 12.05.2021 № 12/05/2021-1 та листом від ТОВ «Інтер.Буд.» щодо не заперечення використання машин «коток дорожній HAMM модель HD 150 TT» для виконання робіт (надання послуг) учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі.