Висновок
За наслідками моніторингу питання розгляду відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю,– порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24.06.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.03.2021 №31 (нова редакція), тендерні пропозиції КОНСОРЦІУМ «ДОРЛІДЕР», ПП «БУДГАРАНТ-7» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – учасник-переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 02.04.2021 року №43, від 08.04.2021року №51 та від 14.04.2021 року №57, повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2021, договір від 30.04.2021 року №30-24/21-32, рішення Антимонопольного комітету 15.03.2021 року №5006-р/пк-пз.
Моніторингом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» надано календарний графік виконання робіт від 18.02.2021 року №64-Т, відповідно до якого початок виконання капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1702034 Гадяч - Миргород на ділянці км50+300-км59+300 Миргородського району Полтавської області передбачено в квітні 2021 року.
При цьому, відповідно до календарного графіку виконання робіт до укладеного договору від 30.04.2021 року №30-24/21-32 (Додаток № 2 до договору, що є його невід’ємною частиною) передбачено початок виконання робіт з червня 2021 року. Отже, умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції учасника ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», що є порушенням частини четвертої статті 41 Закону.
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-2-19-1 не підтверджено.