Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Львіввугілля» (далі – замовник) на 2021 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 березня 2021 року №72, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір про закупівлю послуг від 29 березня 2021 року №111, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 29 березня 2021 року та пояснення від 17 червня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
17.06.2021 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з ремонту стійок 2М-87 УМ 18.00.000 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-12-000393-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином вимагалось під час проведення переговорів з учасником процедури закупівлі подання інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону?
На підтвердження вказаної інформації надати відповідні документи (перелік вимог, підтверджуючі документи учасника), які визначені під час проведення переговорів з учасником щодо відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.06.2021 · Замовник: Пояснення на запит щодо переговорної процедури закупівлі UA-2021-03-12-000393-c.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року зі змінами від 19.09.2019 року № 114-IX (далі Закон) замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону.
02.02.2021р. замовником на адресу учасника було надіслано запрошення № 13/165 до участі у переговорах. Так як переговорна процедура закупівлі застосована згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону, у вищевказаному запрошенні містяться вимоги підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 ст. 17 Закону, з урахуванням вимог ч. 4 ст. 17 Закону, та листа Уповноваженого органу № 3304-04/34835-06 від 03.06.2020р. З огляду на те, що згідно ч. 3 ст. 40 Закону не передбачено у якій саме спосіб має бути підтверджено відсутності підстав згідно ч.1 ст. 17 Закону, замовником передбачено спосіб підтвердження відсутності підстав згідно ч. 1 ст. 17 Закону з урахуванням вимог ч. 5. ст. 17 Закону (Скан-копія запрошення додається).
23.02.2021р. на адресу замовника надійшла пропозиція учасника переговорної процедури закупівлі (вх. № 36100) у складі якої міститься вся інформація яка вимагалася замовником на підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 ст. 17 Закону. (Скан-копія додається).