НК 024-2019 – 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.

За результатами аналізу питання внесення змін до договору та їх оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та їх оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «5-а міська клінічна поліклініка м.Львова» (далі – замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 03 березня 2021 року, тендерні пропозиції ТОВ «Медмаркет», ТОВ «Лівін» та ТОВ «Медхолдінг», протокол розгляду тендерних пропозицій від 14 квітня 2021 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір, протокол від 30 квітня 2021 року №30/04, договір від 07 травня 2021 року №3311-У, додаткову угоду від 09 червня 2021 року №1 та пояснення від 22 червня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що замовником на порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі – Порядок №1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Так, замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код ДК 021:2015: 33110000-4 – «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступну позицію щодо товару, який має намір придбати замовник, а саме: 33112300-1 - «Ультразвукові сканери».

Окрім того, встановлено, що на порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону, замовником не оприлюднено протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору від 07 травня 2021 року №3311-У згідно додаткової угоди від 07 травня 2021 року №1 повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.07.2021

У відповідь нависновок моніторингу UA-M-2021-06-10-000015 повідомляємо наступне: Відповідно до п.3. Загальних положень Порядку визначення предмету закупівлі затвердженого Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893, Щоб уникнути порушення зазначених підзаконних нормативно-правових актів Замовник визначив предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Водночас Замовник вважає, що ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини найбільш відповідає номенклатурній позиції. Щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін то згідно розміщених файлів в електронній системі закупівель 10 червня 2021 17:52 чітко видно що Замовник вчинив дію щодо розміщення змін в електронній системі закупівель, однак з невідомих технічних причин повідомлення про внесення змін не було сформоване. В діях замовника відстуні порушення Закону України "Про публічні закупівлі". Замовник зобов'язується в подальшому не вчиняти дії що створюють порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"

Запити й пояснення