Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області(далі – Замовник) на 2020 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 24 лютого 2020 року; договір про закупівлю від 03.03.2020 № 56 (далі – Договір), додаткові угоди від 10.03.2020 № 1, від 25.06.2020 № 2, від 18.09.2020 № 3, від 24.11.2020 № 4, від 16.12.2020 № 5, від 30.12.2020 № 6 (далі - Додаткові угоди).
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 13.1 Договору, строк його дії спливає 31.12.2020.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції станом на 08.02.2020) (далі – Закон) строк оприлюднення звіту про виконання договору спливає 04.01.2021.
Також, моніторингом установлено, що звіт про виконання Договору про закупівлю оприлюднено Замовником 11.06.2021, проте на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження дії Договору до 08.06.2021.
Оприлюднивши звіт про виконання Договору з перевищенням трьох денного терміну з дня закінчення строку дії договору Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
11.06.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, з очікуваною вартістю 735 243,00 грн, що проводив Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області, (далі – Замовник) за номеромUA -2020-02-24-003177-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено звіт про виконання Договору від 03.03.2020 № 56 строк дії якого сплив 31.12.2020?
Пояснення та скановані копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
14.06.2021 · Замовник: Пояснення до запиту
Уповноваженою особою Відділу освіти, культури, молоді та спорту ВК 11 червня 2021року порушення було виправлено, звіт оприлюдненно.