Висновок
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень пункту 10 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Голованівського комбінату комунальних підприємств (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол засідання тендерного комітету від 01.03.2021 № 3, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 09.03.2021 № 304000047, укладений між Замовником та структурним підрозділом Голованівський район електричних мереж Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» (далі - Договір), додаткові угоди від 09.03.2021 № 1, від 16.06.2021 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 14.06.2021.
За результатами моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив 10.01.2021 в електронній системі закупівель Договір без Акту прийому передачі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який, відповідно до пункту 3.6 розділу 3 «Ціна договору та порядок оплати» Договору, є додатком № 1 до Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, під час проведення моніторингу укладено додаткову угоду від 16.06.2021 № 2 до Договору, згідно з якою підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель додаток № 1 до Договору - Акт прийому передачі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Замовником 16.06.2020 оприлюднено в електронній системі закупівель вищезазначений Акт прийому передачі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є додатком № 1 до Договору, з порушенням строків оприлюднення інформації про закупівлю, встановлених вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.06.2021
Замовником прийнято до уваги і в подальшому буде враховано інформацію згідно проведеного моніторингу, Замовник буде дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, порядку розміщення інформації про публічні закупівлі. Наголошуємо на тому, що порушення було усунено як тільки Замовник дізнався про технічну помилку.
Запити й пояснення
09.06.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з розподілу електричної енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-01-005473-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 10.03.2021 оприлюднений Договір про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 09.03.2021 № 304000047 (далі – Договір) без Акту прийому передачі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який, відповідно до пункту 3.6 розділу 3 «Ціна договору та порядок оплати» Договору, є додатком № 1 до Договору?
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
14.06.2021 · Замовник: Не оприлюднення додатку №1 до договору від 09 березня 2021 року№304000047
Не оприлюднено додаток №1 до договору від 09 березня 2021 року №304000047 акт приймання-передачі послуг з розподілу (передавання електричної енергії) через збій в роботі інтернету та в подальшому стан завантаження даного додатку №1 до договору не було перевірено.