Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план відділу культури і туризму Новокаховської міської ради(далі – Замовник) на 2020 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 17 січня 2020 року; договір про закупівлю від 23.01.2020 № 5 (далі – Договір), додаткові угоди від 20.10.2020 № 2, від 21.12.2020 № 3 (далі - Додаткові угоди).
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 13.1 Договору, строк його дії спливає 31.12.2020.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції станом на 01.12.2019) (далі – Закон) строк оприлюднення звіту про виконання договору спливає 04.01.2021.
Також, моніторингом установлено, що звіт про виконання Договору про закупівлю оприлюднено Замовником 10.06.2021, проте на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження дії Договору до 07.06.2021.
Оприлюднивши звіт про виконання Договору з перевищенням трьох денного терміну з дня закінчення строку дії договору Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Також, моніторингом установлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником неоприлюднено повідомлення про внесення змін до Договору, здійснені відповідно до Додаткової угоди № 1 до Договору.
Не оприлюднивши повідомлення про внесення змін до Договору здійснені відповідно до Додаткової угоди № 1 протягом трьох днів з дня внесення змін Замовником порушено вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
11.06.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, з очікуваною вартістю 1 599 241,00 грн,що проводиввідділ культури і туризму Новокаховської міської ради Херсонської області, (далі – Замовник) за номеромUA-2020-01-17-000755-aта відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
1. Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено звіт про виконання Договору від 23.01.2020 № 5, строк дії якого сплив 31.12.2020?
2. Чому відповідно до вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено додаткову угоду № 1 доДоговору від 23.01.2020 № 5 ?
Пояснення та скановані копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.