Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління Державного агентства рибного господарства у Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКО2015», товариства з обмеженою відповідальністю «Лівайн Торг» (далі – ТОВ «Лівайн Торг»), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 13.04.2020 № 4, від 21.04.2020 № 6, повідомлення про намір укласти договір, договір від 06.05.2020 № 3 (далі – Договір), додаткові угоди від 12.05.2020 № 1, від 13.05.2020 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору закупівель звіт про виконання договору, при тому, що відповідно до пункту 10.1 Договору, термін його дії закінчився 31.12.2020.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.06.2021
На виконання Висновку від 17 червня 2021 року Державної аудиторської служби України Східний офіс Держаудитслужби стосовно неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу повідомляємо,що Управлінням Державного агентства рибного господарства у Кіровоградській області 14 червня 2021 року оприлюднено інформацію в електронній системі закупівель. Зобов`язуємося здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог абзацу 10 частини 1 статті 10
Запити й пояснення
10.06.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нафта і дистиляти (бензин А-92, дизельне паливо); код за ДК 021:2015-09130000-9» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-17-001235-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Просимо пояснити причини не оприлюднення Вами звіту про виконання договору від 06.05.2020 № 3 (далі - Договір), укладеного за результатом проведення даної процедури закупівлі, що не відповідає вимогам абзацу 12 частини 1 статті 10 Закону при тому, що згідно з додатковою угодою № 1 від 12.05.2020 до договору, строк його дії був до 31.12.2020.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
15.06.2021 · Замовник: Пояснення на запит
ст. 38 та ст.164-14 КУпАП передбачає види строків притягнення до адмінвідповідальності: за порушення, що передбачені ч.ч.1-2 ст.164-14 КУпАП та за порушення, що передбачені ч.ч.3-6 ст.164-14 КУпАП.
За порушення, що передбачені приписами ч.ч.1-2 ст.164-14 КУпАП адміністративне стягнення (штраф) може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення