Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону № 922, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель (протокол від 19.03.2021 року № 1,2), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного науково-виробничого підприємства «ЕЛЕКОМ» (далі – ПНВП «ЕЛЕКОМ»), повідомлення від 12.04.2021 року.
Відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922 строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПНВП «ЕЛЕКОМ» встановлено наступне. Згідно інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу 05.04.2021 року прийнято до розгляду тендерну пропозицію учасника ПНВП «ЕЛЕКОМ». Відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922 Замовником 12.04.2021 року було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції ПНВП «ЕЛЕКОМ» до 20 робочих днів та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про рішення уповноваженої особи з публічних закупівель Замовника від 12.04.2021 року. Проте, станом на 15.06.2021 року відповідно до електронної системи закупівель тендерна пропозиція ПНВП «ЕЛЕКОМ» знаходиться в статусі «Очікує рішення».
Враховуючи вищевикладене, Замовником на порушення частини 10 статті 29 Закону № 922 перевищено строк розгляду тендерної пропозиції ПНВП «ЕЛЕКОМ».
Відповідно до частини 1 стаття 32 Закону № 922 замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.