Висновки ДАСУ · 2021

Закупівля електричної енергії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-06-08-000012 від 01.07.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 13.07.2021
Замовник
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Стрілківської сільської ради · ЄДРПОУ 43907901 · Львівська область
Закупівля
UA-2021-02-08-012460-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
1 343 667,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 08.06.2021 · висновок 01.07.2021 · звіт про усунення 13.07.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Річний планОприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 21 Законуст. 22 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує дотримуватись у подальшому вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону при відображенні закупівлі у річному плані, пункту 3 частини другої статті 21 Закону при заповненні форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторинг: 01 липня 2021 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Стрілківської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-02-08-013769-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи 08.02.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» (далі – ТОВ «Львівенергозбут»); протокольне рішення уповноваженої особи від 02.03.2021 №02/12; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені ТОВ «Львівенергозбут», як переможцем тендеру, після аукціону документи та інформацію на виконання вимог статті 17 Закону, договір від 15.03.2021 № 54168/2021/28 та додаткову угоду від 23.03.2021 № 1 до вказаного договору.

Проведеним моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону Замовником у річному плані закупівель (UA-P-2021-02-08-013769-a) не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету.

За результатами моніторингу питання правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону встановлено, що Замовником на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію щодо місця поставки товарів. Так, у графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено адресу -місцезнаходження Замовника: «82092, Україна, Львівська область, село Стрілки, с. Стрілки вул. Вербицького, буд.2», що не відповідає переліку, наведеному у підпункті 4.3 розділу 1 «Загальні положення» та Додатку 2 до тендерної документації.

Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.07.2021

Надаємо інформацію про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень при здійсненні закупівлі електричної енергії.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.