Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо припинення зобов'язань за договором від 11.03.2021 №ВАМР-62, недійсність якого встановлена Законом, шляхом укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Апостолівської міської ради (далі Замовник) ID: UA-P-2021-03-04-003726-c на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднені 10.02.2021, протокол переговорів від 04.03.2021, договір від 11.03.2021 №ВАМР-62, пояснення замовника, отримані 13.08.2021 через електронну систему закупівель, інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщена на сторінці власного веб-сайту https://apost.otg.dp.gov.ua/ua/nasha-gromada/zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-oprilyudneni-v-ogoloshennyah-pro-provedennya-konkurentnih-procedur?v=61163187dedbc.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Моніторингом питання обрання процедури закупівлі встановлено, що постачальником послуг, з яким укладено Договір про постачання теплової енергії від 11.03.2021 №ВАМР-62, є Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «Чернівецькі теплові мережі», код за ЄДРПОУ 37378680, яке відповідно до інформації, оприлюдненої на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogopereliku-prirodnih-monopolij, є монополістом та у реєстрі за січень 2021 обліковується під номером 27.
Частиною сьомою статті 40 Закону визначено, що Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів, зокрема у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Моніторингом установлено, що відповідно до інформації, викладеної в системі електронних закупівель, згідно з Повідомленням про намір укласти договір та пунктом 1.1 договору від 11.03.2021 №ВАМР-62 конкретна назва предмета закупівлі «Послуги з виробництва та постачання теплової енергії» за кодом ДК 021:2015: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція), отже, замовником не підтверджено закупівлю централізованого постачання теплової енергії або послуг з централізованого опалення, що у свою чергу вплинуло на строки укладання договору.
На офіційному веб-сайті виконавчого комітету Апостолівської міської ради (https://apost.otg.dp.gov.ua//) розміщено Рішення виконавчого комітету від 23 лютого 2021 року № 22, яким встановлено для ТОВ «Чернівецькі теплові мережі» тарифи на виробництво та постачання теплової енергії та загальний тариф на теплову енергію, вироблену з використанням природнього газу. У пункті 1 Рішення № 22 від 23.02.2021 зазначено: встановити ТОВ «Чернівецькі теплові мережі» (код ЄДРПОУ 37378680) розмір тарифів на виробництво теплової енергії, на постачання теплової енергії, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії на 2021 рік.
Вказане Рішення від 23.02.2021 №22 не містить відомостей про централізоване теплопостачання.
Також надані Замовником в ході моніторингу пояснення не підтверджують закупівлю централізованого постачання теплової енергії або послуг з централізованого опалення.
Отже, договір на постачання теплової енергії укладено з порушенням термінів, передбачених частиною сьомою статті 40 Закону, а саме: на 7-й день після оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір, тобто раніше строку, передбаченого Законом, а саме менше ніж через 10 днів з дня оприлюднення такого повідомлення.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про постачання теплової енергії за державні кошти від 11.03.2021 №ВАМР-62 є нікчемним оскільки він укладений з порушенням строку, передбаченого частиною сьомою статті 40 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.08.2021
Зважаючи на спірність деяких понять між Уповноваженим державним органом на моніторинг закупівель та Замовником, останній прийняв рішення розірвати Договір про закупівлю із постачальником і здійснити перепланування закупівлі з наступним проведенням нової Процедури закупівлі.
З метою усунення виявленого порушення, Замовником прийнято рішення щодо розірвання Договору про закупівлю, у зв’язку з неможливістю усунення даного порушення, та вжити у зв’язку з цим заходів, що передбачені чинним законодавством України.
Наслідком прийнятого рішення стало укладення додаткової угоди до Договору № ВАМР - 62 від 11.03.2021 року про постачання теплоенергії та припинення правовідносин (додається). Поряд з цим, враховуючи, що предметом закупівлі є Послуги з виробництва та постачання теплової енергії, що фактично споживаються при їх наданні, Сторони не мають змоги застосувати поняття двосторонньої реституції з поверненням Сторін у попередній фінансовий та майновий стан, який існував до укладання Договору.
Замовником прийнято рішення забезпечити оприлюднення даної додаткової угоди та формування Звіту про розірвання (виконання) Договору за фактично спожитими послугами в порядку статті 10 Закону.
Порушення, що виявлено Органом контролю усунуто Замовником шляхом розірвання спірного Договору.
Запити й пояснення
10.08.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з виробництва та постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015: 09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-006879-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Моніторингом установлено, що відповідно до інформації, викладеної в електронній системі закупівель, згідно з Повідомленням про намір укласти договір та пунктом 1.1 договору від 11.03.2021 №ВАМР-62 конкретна назва предмета закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (послуги з виробництва та постачання теплової енергії), отже, замовником не підтверджено закупівлю централізованого постачання теплової енергії або послуг з централізованого опалення, що у свою чергу вплинуло на строки укладання договору.
Договір на постачання теплової енергії укладено з порушенням термінів, передбачених частиною 7 статті 40 Закону, а саме: на 6-й день після оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір (Замовник має право укласти договір не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір).
Пояснити причину укладання договору з порушенням термінів.
3. Відповідно до п. 1.2 договору від 11.03.2021 №ВАМР-62 обсяг закупівлі становить 577,918 гігакалорії, згідно з п.1.3 цього договору вартість 1 Гкал (з ПДВ) становить 2798,81 грн, в пункті 3.1 договору встановлено, що сума договору становить 1 617 482,96 грн, в т.ч. ПДВ.
Враховуючи обсяг закупівлі 577,918 Гкал та затверджений рішенням виконавчого комітету Апостолівської міської ради від 23.02.2021 №22 тариф в сумі 2798,81 грн за 1 Гкал, сума договору дорівнює 1 617 482,68 грн (577,918 х 2798,81).
Пояснити причину укладання договору з розбіжністю в сумі договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.08.2021 · Замовник: Пояснення
Щодо питання №1
Статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX (далі – Закон) встановлено: «Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.»
Законом не встановлено обов’язку замовника складати та затверджувати річний план закупівель на підставі кошторису (в т.ч. тимчасового кошторису). При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі замовники можуть виходити із планових вартісних показників (очікуваної вартості), потреби тощо. Таку позицію, висвітлено за листом інформаційного характеру Мінекономрозвитку України «Щодо планування закупівель» №3302-06/29640-06 від 14.09.2016 року. Окремо при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі ми керувались положеннями Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року, а також Листом Мінекономрозвитку України «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі» № 3301-04/34980 від 20.08.2019 року. Зі змістом вказаних наказів та позицій Уповноваженого органу можливо ознайомитись за посиланням https://www.me.gov.ua/LegislativeActs/List?lang=uk-UA&id=6e190ba6-3c35-4244-8a3f-bc8733ca97de&tag=NormativnaBaza
Наголошуємо, що обґрунтування процедури закупівлі, що розміщено за ідентифікатором в системі Prozorro UA-2021-03-04-006879-c також містить посилання рішення виконкому Апостолівської міської ради від 23.02.2021 року № 22 «Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії, на постачання теплової енергії, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії ТОВ « Чернівецькі теплові мережі» на 2021 рік». Відтак поняття ціноутворення і затвердження тарифу постачання теплової енергії для постачальника погоджено та затверджено органом місцевого самоврядування відповідно до своєї компетенції.
Варто зазначити, що обґрунтування розміру бюджетного призначення враховує планову потребу в забезпечення теплоносієм закладів Замовника з урахуванням попередніх періодів споживання, що відповідає Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Річна потреба в опалювальний період складає – 577,918 Гкал*год, що передбачено лімітами використання бюджетних асигнувань на опалення 2021 рік по Апостолівській міській раді затвердженими міським головою.
Оскільки технічні та якісні характеристики предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, затверджені низкою нормативно-правових актів.
Так нами як Замовником торгів при визначенні Якісних характеристик послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води дотримано враховано вимоги наступних положень:
Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон) визначено, що державна політика у сфері житлово-комунальних послуг базується, зокрема, на принципі дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо кількості та якості житлово-комунальних послуг. При цьому, статтею 7 Закону визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг, зокрема, належить: забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідних рівня та якості; здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг. Положенням про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 р. № 197, визначено, що Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема, формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, затверджує порядки, норми і правила у сфері житлово-комунального господарства, методики визначення норм споживання житлово-комунальних послуг (крім споживання природного газу та електроенергії), нормативів витрат і втрат ресурсів, що використовуються у житлово-комунальній сфері та нормативно-правові акти з питань контролю у сфері житлово-комунального господарства. Відповідно до статей 18 та 21 Закону виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.
Окремо, вимоги, щодо якісних, технічних показників предмету закупівлі Замовником сформовано відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, та визначено, що послуги повинні відповідати:
з централізованого постачання холодної та гарячої води - вимогам щодо якості і тиску води, температури гарячої води, а також розрахунковим нормам витрати води у точці розбору;
з централізованого опалення - нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку.
Місцеві органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування мають право тимчасово визначати інші норми споживання, кількісні та якісні показники та режими надання послуг в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Вимоги щодо кількісних і якісних показників послуг та зменшення плати у разі їх відхилення від нормативних визначені у додатку до Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 № 151 (далі – Порядок).
Відповідно до вимог Порядку, у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець/надавач послуг проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг з урахуванням вимог.
Отже, відповідно до рішення виконкому Апостолівської міської ради від 23 лютого 2021 року № 22 (посилання - https://apost.otg.dp.gov.ua/ua/rishennya-gromadi/pro-vstanovlennya-tarifiv-na-virobnictvo-teplovoyi-energiyi-na-postachannya-teplovoyi-energiyi-shcho-viroblyayetsya-na-ustanovkah-z-vikoristannyam-alternativnih-dzherel-energiyi-tov-cherniv-2) «Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії, на постачання теплової енергії, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії ТОВ « Чернівецькі теплові мережі» на 2021 рік».
На виконання Запиту про надання інформації за поставленими питаннями надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://apost.otg.dp.gov.ua/ua/nasha-gromada/zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-oprilyudneni-v-ogoloshennyah-pro-provedennya-konkurentnih-procedur?v=61163187dedbc
Щодо питання №2
Предмет закупівлі за оголошеною процедурою ідентифікатор № UA-2021-03-04-006879-c визначено згідно Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом МЕРТУ 15.04.2020 року № 708, а саме: Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Окремо Листом Мінекономіки №3304-04/53972 від 03.09.2020 року «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» унормовано:
«Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок № 1082). Порядком № 1082 передбачено розміщення інформації про предмет закупівлі. Так, замовники в окремих полях зазначають наступну інформацію:
• назву предмета закупівлі (наприклад, у разі якщо предметом закупівлі є послуга з виконання науково-технічних робіт, тоді у відповідному полі зазначається конкретна назва науково-технічної роботи);
• код предмета закупівлі, який визначається відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви».
Замовником закупівлі визначено предмет закупівлі - Послуги з виробництва та постачання теплової енергії, код ДК 021:2015 – 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» у повній відповідності до Закону та підзаконних нормативно-правових актів.
Що стосується висловленого Вами зауваження про «замовником не підтверджено закупівлю централізованого постачання теплової енергії або послуг з централізованого опалення» зазначаємо наступне:
Статтею 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» унормовано поняття «Послуга з постачання теплової енергії»:
«Одиниця виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску.
Параметри якості теплової енергії повинні відповідати нормативним документам у сфері стандартизації.
Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період.»
Статтею 22 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» унормовано поняття «Послуга з постачання гарячої води».
Отже як можемо простежити положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги», закон не містить окремих понять «централізоване постачання теплової енергії» або «послуг з централізованого опалення». Вказані поняття входять до узагальнених понять Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме:
«Послуга з постачання теплової енергії»;,
«Послуга з постачання гарячої води».
Отже Замовником не порушено спеціальне законодавство, що регулює сферу правовідносин у сфері споживання теплової енергії та послуг із постачання, в тому числі централізованого теплової енергії та гарячої води.
Окрім цього, уважно ознайомившись із судовою практикою в частині визнання органами ДАСУ ознак порушень визначення предмету закупівлі замовниками закупівель, нами встановлено, що наявність належності правовідносин за договором до узагальненого поняття предмет закупівлі, за умови дотримання Порядку визначення предмета за показником ДК 021:2015 року не може бути порушенням в частині формулювання конкретної назви закупівлі.
Вказане знайшло своє відображення у постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі №200/9930/19-а. Так 09 серпня 2019 року Відділ освіти Слов`янської міської ради, звернувся до суду з адміністративним позовом до Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги відповідача від 07 травня 2019 року № 04-05-31-15-05/3008 «Щодо усунення порушень законодавства» (а.с. 5-14 т. 1). Спір полягав у порядку визначення Замовником предмету закупівлі. Дослідивши обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розірвання договору про закупівлю товару № 46 від 18 березня 2019 року як такого, який укладений з порушенням положень Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню, а спірна вимога в цій частині скасуванню.
Окрім цього зауважимо, що для того предмету закупівлі як Код ДК 021:2015 :09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, де зміст правовідносин складають постачання Постачальником Споживачу централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води у Гкал та м.куб еквівалентно, типовим є застосування частини 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Нами сформовано Повідомлення про намір укласти Договір 04 березня 2021 року о 13 год 54 хв, згідно даних Prozorro. Договір про закупівлю укладено 11 березня 2021 року. Тобто нами дотримано вимогу Закону, що договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі повинен бути укладено не раніше ніж через п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води. Договір про закупівлю із ТОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" укладено на 6-й день після оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір, що відповідає положенням Закону.
Щодо питання №3
Відповідно до п. 1.2 договору від 11.03.2021 № ВАМР-62 обсяг закупівлі Послуг становить 577,918 гігакалорії, згідно з п.1.3 цього договору вартість 1 Гкал (з ПДВ) становить 2798,81 грн, тариф затверджений рішенням виконавчого комтеиту Апостолівської міської ради № 22 від 23.02.2021 в пункті 3.1 договору встановлено, що сума договору становить 1 617 482,96 грн, в т.ч. ПДВ. Враховуючи очікувану вартість закупівлі в сумі 1617482,96 грн. та затверджений тариф за 1 ГКал 2798,81 грн. обсяг закупівлі становить 577,918 ГКал ( 1617482,96 : 2798,81).
Узагальнюючи все вищевикладене, Замовник не допустив порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та спеціального законодавства, що регулює правовідносини у сфері постачання теплової енергії, пари та гарячої води, в тому числі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води під час проведення переговорної процедури закупівлі за предметом: Послуги з виробництва та постачання теплової енергії (Код ДК 021:2015 :09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-04-006879-c). Однак, зважаючи на спірність деяких понять між Уповноваженим державним органом на моніторинг закупівель та Замовником, останній готовий розірвати Договір про закупівлю із постачальником і здійснити перепланування закупівлі з наступним проведенням нової Процедури закупівлі.