Висновок
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом встановлено порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП "ЛАНА" встановлено порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону та підлягала відхиленню відповідно до пунктів 2, 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором підряду № 27ПД/21 від 16.02.2021 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, яка затверджена Уповноваженою особою замовника «16» січня 2021 року (далі Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП "ЛАНА", повідомлення про намір укласти договір, договір підряду № 27ПД/21 від 16.02.2021, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) не оприлюднив інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту. При цьому, відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua) Замовник є Розпорядником бюджетних коштів (місцевий бюджет). На запит Східного офісу Держаудитслужби від 25.06.2021 про надання пояснень (інформації, документів), замовником не надано інформацію щодо сторінки веб-сайту, що є порушенням норми частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами проведеного аналізу тендерної пропозиції учасника ПП "ЛАНА" встановлено її не відповідність умовам тендерної документації. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Технічне завдання міститься у Додатках 6, 7, 8 до тендерної документації. Так, Додатком 8 «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку» (Форма № 5а) передбачено розділ ІІІ. Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат, який містить наступні ресурси: Дрилi електричні (шифр ресурсу СН270-115); Лебiдки електричнi, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т] (шифр ресурсу СН203-405); Лебiдки електричнi, тягове зусилля до 5,79 кН [0,59 т] (шифр ресурсу СН203-401); Лебiдки ручнi та важiльнi, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т] (шифр ресурсу СН203-303); Люльки двомiснi самопiдйомнi, вантажопiдйомнiсть 300/500 кг (шифр ресурсу СН270-123); Машини шлiфувальнi кутові (шифр ресурсу СН233-302); Пістолет монтажний (шифр ресурсу СН200-68); Перфоратор електромагнітний (шифр ресурсу СН200-64); Перфоратори електричнi (шифр ресурсу СН270-135); Пилка дискова електрична (шифр ресурсу СН270-90); Пилка маятникова для різання металопрокату (шифр ресурсу СН200-73); Прес ручний (СН270-163) та Шуруповерти (шифр ресурсу СН270-119), але розділ ІІІ. Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат у Підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 капітальний ремонт покрівлі, завантажену до складу тендерної пропозиції учасником ПП "ЛАНА" (файл 8 Кошторис.pdf13 січня 2021 13:13), - відсутній.
Окрім того, у розділі ІІ Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1, яку завантажено до складу тендерної пропозиції учасником ПП "ЛАНА" (файл 8 Кошторис.pdf13 січня 2021 13:13) включені наступні будівельні машини і механізми: автогiдропiдiймачi, висота підйому 18 м (шифр ресурсу СН203-1002); Крани на автомобiльному ходу, вантажопiдйомнiсть 10 т (шифр ресурсу СН202-1141); Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму] (шифр ресурсу СН204-502) та Перевезення сміття до 30 км (шифр ресурсу +С311-30-М варіант 1), в той час як, у розділі ІІ. Будівельні машини і механізми Додатку 8 тендерної документації передбачені: Автогiдропiдiймачi, висота пiдйому 18 м (шифр ресурсу СН203-1002); Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть 3 т (шифр ресурсу СН201-11); Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть 5 т (шифр ресурсу СН201-12); Автонавантажувачi, вантажопiдйомнiсть 5 т (шифр ресурсу СН203-101); Агрегати фарбувальнi з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадiв будiвель, продуктивнiсть 500 м3/год (шифр ресурсу СН234-201); Компресори пересувнi з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв. (шифр ресурсу СН205-401); Кран переносний, вантажопiдйомнiсть 1 т (шифр ресурсу СН202-970); Крани козловi при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопiдйомнiсть 32 т (шифр ресурсу СН202-403); Крани на автомобiльному ходу при роботі на монтажi технологiчного устаткування, вантажопiдйомнiсть 10 т (шифр ресурсу СН202-1102); Крани на автомобiльному ходу, вантажопiдйомнiсть 10 т (шифр ресурсу СН202-1141); Крани на гусеничному ходу, вантажопiдйомнiсть 40 т (шифр ресурсу СН202-1245); Машини бурильно-крановi на автомобiлi, глибина бурiння 3,5 м (шифр ресурсу СН216-402); Машини свердлильнi електричні (шифр ресурсу СН233-201); Навантажувачi одноковшеві, вантажопiдйомнiсть 1 т (шифр ресурсу СН203-850); Пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т (шифр ресурсу СН203-1080); Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму] та Перевезення сміття до 30 км (шифр ресурсу СН204-502) та Перевезення сміття до 30 км (шифр ресурсу +С311-30-М варіант 1).
Отже, тендерна пропозиція учасника ПП "ЛАНА" не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, які визначені у Додатку 8 тендерної документації. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також, на порушення пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції», Замовником не відхилена тендерна пропозиція ПП "ЛАНА", яке як переможець процедури закупівлі не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону. Так, згідно із локальним кошторисом на будівельні роботи № 2-1-1 (форма №1), який завантажено до складу тендерної пропозиції учасником ПП "ЛАНА" ( файл 8 Кошторис.pdf13 січня 2021 13:13) у Розділі 5 Вогнезахист до складу робіт та витрат входить: нанесення вручну в один шар вогнезахисного покриття з антипірену ДСА-1 на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев’яних конструкцій (шифр норми Е13-70-1) Н2=1,15 Н5=1,15, на кожний наступний шар нанесення вогнезахисного покриття з антипірену ДСА-1 додавати до норми 13-70-1 (шифр норми Е13-70-1) Н2=1,15 Н5=1,15 та суміш ДСА-1 або аналог (шифр норми С1113-286 варіант 1). Відповідно до пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 такий вид робіт, підлягає обов’язковому ліцензуванню. Проте, переможець процедури закупівлі таку ліцензію не надав. Отже, тендерна пропозиція учасника ПП "ЛАНА" підлягала відхиленню відповідно до пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
Надані в ході моніторингу пояснення замовника не спростовують вказаного порушення, оскільки відхилення тендерної пропозиції за наявності підстав, визначених статтею 31 Закону, є обов’язком, а не правом замовника.
Відповідно пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція − це пропозиція щодо предмету закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо переможець процедури закупівлі не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону. При цьому, відхилення тендерної пропозиції за наявності підстав, визначених статтею 31 Закону, є обов’язком, а не правом замовника.
Запити й пояснення
25.06.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Відповідно до абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, «Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 74» Дніпровської міської ради» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) за номером ID: UA-2020-12-23-023426-c , очікуваною вартістю 3 718 018,00 грн, яку проведено ДЕПАРТАМЕНТОМ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, із змінами.
2. Умовами пункту 4.3 розділу І тендерної документації передбачено, що Детальна інформація щодо видів, обсягів робіт, які є складовими предмету закупівлі, визначені в Додатках 6, 7, 8 до тендерної документації. У Додатку №7 «Відомість обсягів робіт» до тендерної документації ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, «Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 74» Дніпровської міської ради» (ДК 021:2015 – 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) входить Роздiл 5. Вогнезахист.
Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають види господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Переліком послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 передбачено вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) (п. 6 Переліку). Отже, для надання послуг або виконання робіт протипожежного призначення «вогнезахист» необхідна ліцензія.
Але, ПП «ЛАНА» копію ліцензії або документа дозвільного характеру на надання послуг або виконання робіт протипожежного призначення не надано. При цьому, аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 «Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 74» Дніпровської міської ради» (ДК 021:2015 – 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), який надано у складі тендерної пропозиції учасника торгів – переможця ПП «ЛАНА» (файл: 8 Кошторис.pdf 13 січня 2021 13:13) містить Роздiл 5. Вогнезахист.
Згідно із вимогами пункту 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція відхиляється Замовником відповідно до ст. 31 Закону у разі якщо: переможець процедури закупівлі не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону.
3. Відповідно до умов пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації обов’язково до виконання учасниками: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", а саме документи тендерної пропозиції можуть бути завантажені у формі електронних документів з накладенням на електронні документи пропозиції кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали та назва посади особи (назва посади для учасника - юридичної особи), уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону».
Відповідно до пункта 23 частини 1 статті 1 Закону України від 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис — кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
При цьому, Міністерство цифрової трансформації України у своєму листі від 16.02.2021 №1/06-3-1587 наголошує, якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим.
За результатами перевірки електронного підпису чи печатки учасника торгів – переможця ПП «ЛАНА» на сайті ЦЗО за посиланням https://czo.gov.ua/verify з’явилася інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений, який не може вважатися кваліфікованим.
Підсумовуючи викладене та враховуючи те, що Замовником самостійно у Тендерній документації встановлено вимогу, що документи тендерної пропозиції можуть бути завантажені у формі електронних документів з накладенням на електронні документи пропозиції кваліфікованого електронного підпису (КЕП), яка відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації є обов’язково до виконання учасниками, у такому випадку тип підпису - удосконалений не може вважатись кваліфікованим, отже, пропозиція ПП «ЛАНА» не відповідала умовам пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації, що суперечить вимогам абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону та підлягала відхиленню відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону та пункту 2 частини 1 статті 32 Закону.
З приводу вказаного просимо надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.07.2021 · Замовник: Надання пояснення
1. У відповідності до ч. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання бюджетних коштів» оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті для органів місцевого самоврядування є рекомендованим, тобто, не обов’язковим. Разом з тим, зазначаємо, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації по об’єкту будівництва, на яку отримано експертний звіт (позитивний) Державного підприємства «ЖИЛКОМ» від 17.09.2019 р. № 1025-Е-19/В щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 74» Дніпровської міської ради». Розмір бюджетного призначення та очікувана вартість закупівлі будівельних робіт по об’єкту визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. 2. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі». В тендерній документації «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, «Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 74» Дніпровської міської ради» відсутня вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції копії ліцензії або документу дозвільного характеру на надання послуг або виконання робіт протипожежного призначення. В пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено вимогу надати «копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, у разі якщо об’єкт будівництва відноситься до об’єктів із зазначеними наслідками СС2/СС3 (клас наслідків об’єкта будівництва закупівлі вказаний у Додатку 3 до Документації)». При цьому в Додатку 3 до тендерної документації вказано клас наслідків об’єкту СС1, що надає право учасникам не надавати копії жодних ліцензій у складі тендерної пропозиції. До того ж зазначаємо, що переможець (підрядник) може залучити для виконання робіт протипожежного призначення співвиконавця в ході виконання будівельних робіт в рамках укладеного договору підряду, що має відповідну ліцензію / дозвіл на виконання робіт протипожежного призначення, у разі відсутності такої ліцензії / дозволу в учасника-переможця. Учасник ПП «ЛАНА» не зобов’язаний був надавати інформацію та відповідні документи про такого ймовірного співвиконавця у складі тендерної пропозиції, бо обсяги робіт з вогнезахисту, склад яких вказаний в розділі 5 «Вогнезахист» локального кошторису на будівельні роботи 2-1-1 (файл «8 Кошторис pdf»), складає менше 20 відсотків від ціни тендерної пропозиції учасника (договірної ціни). Вимога в тендерній документації щодо надання учасником-переможцем ліцензії / дозволу на виконання робіт протипожежного призначення також відсутня. 3. Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачається, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Відповідно до п. 23 та п. 44 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» передбачається наступне: - кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа; - удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Згідно з вимогами абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про електронні довірчі послуги» органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, державні реєстратори, нотаріуси та інші суб’єкти, уповноважені державою на здійснення функцій державного реєстратора, для засвідчення чинності відкритого ключа використовують лише кваліфікований сертифікат відкритого ключа, а для реалізації повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи відповідно до закону, застосовують виключно засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання (зберігаються на захищеному носії – токені чи у хмарі). Разом з тим, згідно з п.п. 1 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» (далі – постанова № 193), удосконалені електронні ключі чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим п. 2 постанови № 193 вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної ідентифікації, електронної взаємодії та автентифікації фізичних осіб, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. З 07 листопада 2020 року відповідно до абзацу 2 п. 1 постанови № 193 експериментальний проект реалізується до дня набрання чинності змінами до Закону України “Про електронні довірчі послуги” щодо врегулювання використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, але не пізніше ніж до 31 грудня 2021 року, та у відповідності до змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2021 р. № 227 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. N 749 і від 3 березня 2020 р. N 193», не пізніше ніж до 05 березня 2022 року. Тобто, учасники публічних закупівель можуть наразі підписувати свої пропозиції удосконаленим електронним підписом і замовник не має права заборонити учасникам застосування норм, наданих їм актами чинного законодавства України. Виходячи з вищевикладеного, тендерна пропозиція ТОВ «ЛАНА» відповідає вимогам тендерної документації та технічним, якісним, кількісним вимогам щодо предмету закупівлі і не підлягає відхиленню.