Висновки ДАСУ · 2021

Бензин А-92, дизельне паливо

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-06-03-000061 від 11.06.2021

Порушення встановлено
Замовник
Виконавчий комітет Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області · ЄДРПОУ 04400765 · Херсонська область
Закупівля
UA-2021-02-10-004964-b · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
310 000,00 грн
Код ДК 021
09130000-9 Нафта і дистиляти
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дати
наказ про початок 03.06.2021 · висновок 11.06.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 40 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.

Зобов'язання

Замовником розірвано договір про закупівлю шляхом укладання додаткової угоди про розірвання Договору від 09.08.2021 без номера.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 10.02.2021; договір про закупівлю від 16.02.2021 №1602 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору №1 від 19.04.2021 та №2 від 06.05.2021, пояснення на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 07.06.2021, отримане через електронну систему закупівель 09.06.2021.

За результатами проведеного моніторингу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено, що Замовником укладено Договір на 6-й день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, чим порушено вимоги частини сьомої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 цього Закону.

Запити й пояснення

07.06.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, що проводить Виконавчий комітет Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (далі – Замовник) за № UA-2021-02-10-004964-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:

Чому договір про закупівлю пального (бензин А-92 та дизельне паливо) укладено у строк раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту

09.06.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

09 червня 2021 року укладено угоду про розірвання договору №1602 від 16 лютого 2021 року за згодою сторін. Дію договору №1602 від 16 лютого 2021 року зупинено в звязку з тим , що при проведені закупівлі UA-2021-02-10-004964-б було допущено порушення законодавства у сфері публічних закупівель (порушення терміну укладення договору). дане порушення не можливо усунути, тому було принято рішення розірвати договір.

11.06.2021 · Замовник: додаткова угода

Оскільки виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель при проведені даної закупівлі не можливо усунути, прийняте рішення про припинення дії договору.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.