Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунальної установи «Великолепетиського селищного центру по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетиської селищної ради (далі – Замовник) на 2020 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 10.01.2020; договір про закупівлю від 23.01.2020 № 144/11(далі – Договір), додаткові угоди від 24.01.2020 № 1, від 31.08.2020 № 2 та від 07.10.2020№ 3, пояснення на запит від 09.06.2021.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до змісту пункту 10.1 Договору, строк його дії спливає 31.12.2020.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі» (в редакції станом на 01.12.2019) (далі – Закон) строк оприлюднення звіту про виконання договору спливає 04.01.2021.
Натомість звіт про виконання Договору про закупівлю оприлюднено Замовником з порушенням порядку його оприлюднення, а саме 04.06.2021.
Порушивши порядок оприлюднення звіту про виконання Договору Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.06.2021
Уповноваженій особі за результатами моніторингу закупівлі (Бензин А-92, дизельне паливо (UA-2020-01-08-000177-a) було вказано на недопущення таких порушень в подальшому.
Директор Н. А. ПОБЕЙВОВК
Запити й пояснення
07.06.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (Бензин А – 92, дизельне паливо), що проводила Комунальна установа «Великолепетиський селищний центр по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетиської селищної ради, (далі – Замовник) за номером UA-2020-01-08-000177-aта відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
1. Чому звіт про виконання Договору від 23.01.2020 № 144/11оприлюднено з перевищенням триденного строку з дня закінчення строку договору в супереч вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення та скановані копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
09.06.2021 · Замовник: Начальнику управління Державної Аудиторської Служби України ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Д. КРУКОВСЬКИЙ
УКРАЇНА
ВЕЛИКОЛЕПЕТИСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ВЕЛИКОЛЕПЕТИСЬКИЙ СЕЛИЩНИЙ ЦЕНТР ПО ОБСЛУГОВУВАННЮ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ» ВЕЛИКОЛЕПЕТИСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
08.06.21 № 01-14/01-12
. Начальнику управління Державної Аудиторської Служби України ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Д. КРУКОВСЬКИЙ
Шановний Дмитро Валерійович!
На Ваш запит від 07 червня 2021 року комунальна установа «Великолепетиський селищний центр по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетської селищної ради повідомляє наступне.
Згідно річного плану закупівель на 2020 рік комунальною установою «Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» 08 січня 2020 року оголошено переговорну процедуру закупівлі товару згідно ст. 35, п 4 у зв’язку, що замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняли від вимог, що були визначено у тендерній документації за кодом класифікацією ДК 021:2015(CPV)109130000-9 - Нафта і дистиляти на суму 735000,00 гривень для закладів загальної середньої та дошкільної освіти Великолепетиської районної ради.
У зв’язку з тим, що до договору № 144/1 від 23 січня 2020 року вносилися зміни (Додаткова угода № 1 від 24.01.2020 р, Додаткова угода № 2 від 31.08.2020 р, Додаткова угода № 3 від 07.10.2020 р, зміною секретаря тендерного комітету, звіт своєчасно не був оприлюднено, на що було вказано уповноваженій особі з питань закупівель. За результатами моніторингу даної закупівлі тендерним комітетом виправлено порушення.
З повагою
Директор Н. А. ПОБЕЙВОВК