Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Рогатинського будинкоуправління (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕРС», протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 13.05.2021 №11, укладений договір від 26.05.2021 №7 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 11.06.2021 (додаткова угода від 10.06.2021 №1 до Договору), пояснення Замовника від 11.06.2021.
За результатами моніторингу та враховуючи пояснення Замовника, порушень не встановлено.
Констатуюча частина
-
Запити й пояснення
08.06.2021 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Великовантажні мототранспортні засоби (Сміттєвоз із заднім завантаженням)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-22-011203-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступного питання:
1. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АВЕРС», зважаючи, що ним не надано у складі своєї пропозиції лист з інформацією щодо застосування заходів із захисту довкілля, передбачених чинним законодавством, як вимагалось у пункті 2.3 Додатку № 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовника (далі – ТД)?
2. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «АВЕРС», зважаючи, що ним не надано довідку, що видана Державною податковою службою України про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року № 733, як вимагалось в Додатку № 2 до ТД?
3. Чому Замовником з переможцем торгів ТОВ «АВЕРС» укладено Додаток № 1 «Специфікація товарів» до Договору від 26.05.2021 № 7, де зазначено гарантійний термін 3 місяці, тоді як в пункті 2.5 Розділу ІІ укладеного Договору від 26.05.2021 № 7, в Додатку № 6 «Проект договору» до ТД та в пункті 2.1 Додатку № 4 «Технічні вимоги» до ТД зазначено, що гарантійний строк експлуатації та обслуговування становить один рік?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
11.06.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Ознайомившись зі змістом запиту до замовника від 08-06-2021р., сформованого на підставі наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 02.06.2021 № 356 у межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Великовантажні мототранспортні засоби (Сміттєвоз із заднім завантаженням)» інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-22-011203-a надаємо свої пояснення:
1. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АВЕРС», зважаючи, що ним не надано у складі своєї пропозиції лист з інформацією щодо застосування заходів із захисту довкілля, передбачених чинним законодавством, як вимагалось у пункті 2.3 Додатку № 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовника (далі – ТД)?
В Додатку № 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації в п. 8 вказано, що автомобіль має відповідати екологічним нормам Євро 3 та вище. Запропонований учасником сміттєвоз MAN відповідає всім технічним екологічним нормам, а значить і заходам із захисту довкілля. Тому надавати ще лист про це недоцільно.
2. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «АВЕРС», зважаючи, що ним не надано довідку, що видана Державною податковою службою України про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року № 733, як вимагалось в Додатку № 2 до ТД?
В пункті 4 додатку 2 Інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону тендерної документації вказано, що інформація про відсутність/наявність заборгованості з податків, зборів і платежів, перевіряється замовником в електронній системі закупівель, що автоматично формується в системі Прозорро в результаті інтеграції електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України. При перевірці Замовником та у відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі в електронній системі ДП «ПРОЗОРРО» вказано, що у ТзОВ «Аверс» відсутня заборгованість.
3. Чому Замовником з переможцем торгів ТОВ «АВЕРС» укладено Додаток № 1 «Специфікація товарів» до Договору від 26.05.2021 № 7, де зазначено гарантійний термін 3 місяці, тоді як в пункті 2.5 Розділу ІІ укладеного Договору від 26.05.2021 № 7, в Додатку № 6 «Проект договору» до ТД та в пункті 2.1 Додатку № 4 «Технічні вимоги» до ТД зазначено, що гарантійний строк експлуатації та обслуговування становить один рік?
В додатку 1 «Специфікація товарів» до Договору від 26.05.2021 № 7 була допущена орфографічна помилка (описка) Тому у зв’язку з опискою в специфікації до договору № 7 від 25.05.2021р., керуючись Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, додатковою угодою було внесено зміни до Договору № 7 від 25.05.2021р..Дану додаткову угоду розміщено на майданчику.