Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гончарівської селищної ради Чернігівського району (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 20.04.2021, протокол проведення переговорів від 20.04.2021, протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо рішення про намір укласти договір від 20.04.2021 № 24, договір про закупівлю товарів від 27.04.2021 № 25, укладений Замовником з Приватним підприємством «ТТ-Нафта».
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником 20.04.2021 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) та 27.04.2021 (на 7-й день) укладено договір про закупівлю товарів від 27.04.2021 № 25 з Приватним підприємством «ТТ-Нафта».
Відповідно до вимог абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Частиною першою статті 253 Цивільного кодексу України визначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
Таким чином, договір від 27.04.2021 № 25, укладено Замовником з Приватним підприємством «ТТ-Нафта», з порушенням строків, передбачених абзацом першим частини сьомої статті 40 Закону та, як наслідок, відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.06.2021
1. Погодитися з висновком моніторингу щодо наявності порушення законодавства по переговорній процедурі на закупівлю Дизельне пальне, Бензин А-92 в талонах (код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти)
2. Зменшити суму договору на закупівлю Дизельне пальне, Бензин А-92 в талонах (код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти) та припинити зобов’язання за договором про закупівлю.