Висновок
Встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у річному плані закупівель встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договорами з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Чернігівський базовий медичний коледж» Чернігівської обласної ради (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 02.04.2021, договори від 26.04.2021 № 256/3Т/11 (по лоту 1), № 256/ЗНТ/11 (по лоту 2), № 256/ЗНГ/11 (по лоту 3), укладені Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю ФІРМА «ТЕХНОВА» (далі – ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА»).
У ході моніторингу питання повноти відображення інформації у річному плані закупівель встановлено, що у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2021-03-25-000680-a, яким передбачено проведення зазначеної процедури закупівлі, Замовником у порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону не зазначено «Код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів)», при тому, що закупівля здійснюється за кошти місцевого бюджету.
Аналізом питання своєчасності укладання договору встановлено, що Замовником 02.04.2021 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) та 26.04.2021 укладено ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА» договори № 256/3Т/11 (по лоту 1), № 256/ЗНТ/11 (по лоту 2), № 256/ЗНГ/11 (по лоту 3). Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, Замовником відміняється переговорна процедура закупівлі в разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення.
Проте, Замовником переговорну процедуру закупівлі не відмінено, натомість укладено та оприлюднено вищевказані договори на 24-й день, чим порушено вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.06.2021
Відмінено переговорну процедуру (шляхом припинення зобов’язань за договорами) закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (UA-2021-04-02-000497-b) з підстави, що передбачена згідно з п.2 ч. 8 ст. 40 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Оцінка ДАСУ від 11.06.2021
Порушення усунуто