Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляд тендерних пропозицій ТОВ «АЛТ Україна Лтд» та ТОВ «Логіклабгрупа» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київський обласний онкологічний диспансер» на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 01.04.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна Лтд» (далі – ТОВ «АЛТ Україна Лтд»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Логіклабгрупа» (далі – ТОВ «Логіклабгрупа»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 24.05.2021, повідомлення про намір укласти договір від 24.05.2021, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 04.06.2021.
Запити й пояснення
01.06.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект обладнання для проведення HLA-типування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-01-004943-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.06.2021 · Замовник: без назви
У відповідь на запит Комунальному некомерційному підприємству Київської обласної ради «Київський обласний онкологічний диспансер» (далі – Замовник) від 01.06.2021 Державної аудиторської служби України за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі «Комплект обладнання для проведення HLA-типування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-01-004943-a) повідомляємо.
Станом на сьогодні, Замовником здійснюються заходи стосовно запровадження повноцінного сайту з розміщенням інформації, яка підлягає постійному оновленню. Офіційний сайт Замовника працює за посиланням https://kood.kyiv.ua/ (сайт-візитка).
Рішенням Київської обласної ради від 24 грудня 2020 року № 044-01-VІІІ «Про затвердження Київської обласної програми «Здоров’я Київщини» на 2021-2023 роки», затверджено Київську обласну програму «Здоров’я Київщини» на 2021-2023 роки (далі – Програма).
Пунктом 6.2. Розділом 6 заходів Програми «Розвиток системи трансплантології в Київській області, забезпечення якості лікування хворих з трансплантованими органами» на 2021 рік передбачено кошти у сумі 25 000 000 грн. на забезпечення Замовнику обладнанням та витратними матеріалами для проведення HLA-типування.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювались фахівцями Замовника, які вже проводять трансплантацію кісткового мозку.
Комплект заявленого Замовником обладнання необхідний для створення єдиного лабораторного комплексу для проведення HLA-типування донора та реципієнта, створення банку кісткового мозку, молекулярно-генетичної діагностики та моніторингу стану пацієнта після алогенної трансплантації кісткового мозку.
Перелік лабораторного обладнання сформовано відповідно до досвіду роботи аналогічної лабораторії, яка вже функціонує в Національній дитячій спеціалізованій лікарні «ОХМАТДИТ» Міністерства охорони здоров’я України.
Розмір очікуваної вартості до предмету закупівля нами були визначені з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом аналізу ринку через використання загальнодоступної інформації (сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції та електронної системи закупівель "Prozorro"), проведення ринкових консультацій методом порівняння ринкових цін, а також вивчення національних та міжнародних рекомендацій (EFI та ASHI) з організації лабораторій з HLA-типування.
Очікувана вартість сформована на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників процедури закупівлі щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі за процедурою закупівлі, а саме:
1. ТОВ «ЛОГІКІКЛАБГРУПА» загальна цінова пропозиція 24 900 000 грн. (з ПДВ) – 9 найменувань.
2. ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» загальна цінова пропозиція 23 700 800 грн. (з ПДВ) – 9 найменувань.
Таким чином, очікувана вартість предмету закупівлі визначена у сумі 24 180 000 грн., яка внесена до Річного плану закупівель.
Таким чином, очікувану вартість обладнання визначено на підставі отриманих цінових пропозицій від ринку, закупівельних цін попередніх закупівель на аналогічне обладнання, закупленого закладами України через систему закупівель "Prozorro", та з врахування власних потреб щодо комплектації такого обладнання.