Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» (далі – Замовник) на 2021 рік, протокольне рішення від 30.04.2021 № 180 переговорів щодо закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 13.04.2021, договір про надання послуг від 28.04.2021 № 34/02-20 (далі - договір), додаткову угоду від 28.04.2021 № 1 до договору, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 07.06.2021.
Запити й пояснення
02.06.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання послуг ремонту та обслуговування магістральних та внутрішньоквартальних теплових мереж, обладнання центральних теплових пунктів, вузлів обліку (в т.ч. електрообладнання, обладнання КВП та системи автоматизації) (ДК021-2015: 50720000-8 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-13-006089-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.06.2021 · Замовник: Пояснення та обґрунтування на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 02.06.2021 р.
На Ваше звернення, щодо того, яким чином та на підставі яких документів нами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, надаємо пояснення та обґрунтування, яке міститься в прікріплених файлах.
Що стосується посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, то 06.07.2017 року ухвалою Господарського суду Київської області порушено провадження у справі "Про банкрутство КП "УЖКГ"" та введено процедуру розпорядження майном. Відповідно до пункту 9 постанови КМУ від 28.02.2002 №228 "Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основих вимог до виконання кошторисів бюджетних установ" одержувачем не може бути суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яку визнано в установленому порядку банкрутом, стосовно якої порушено справу про банкрутство чи яка перебуває в стадії ліквідації, крім вугледобувних підприємств, щодо яких введено процедуру розпорядження майном. Виходячі з вищенаведеного комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства" не може, в установленому бюджетним законодавством порядку, бути уповноважене на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою "Благоустрій міста Славутича", фінансування яких здійснюється за рахунок коштів міського бюджету Славутича, зокрема в частині обслуговування та ремонтно-експлуатаційного утримання доріг, обслуговування та утримання дільниці зовнішнього освітлення, інших об`єктів благоустрою міста, а отже не є розпорядниками бюджетних коштів. Тому, інформацію з обгрунтуванням очікуваної вартості та технічних характеристик по закупівлі не було опубліковано на власному веб-сайті.