Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норми пунктів 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, змін до нього та їх оприлюднення відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником оприлюднено Додаткову угоду № 1 від 07.06.2021 про розірвання Договору про закупівлю товару № 368 від 18.05.202.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Дубенської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік за номером ID:UA-P-2021-04-09-001694-b, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 09.04.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП Шевчук Ірина Анатоліївна, пропозиції учасників ДЕНИСЮК ОЛЕКСАНДР ПЕТРОВИЧ, ФОП «ТОКАРСЬКИЙ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ», ФОП «ПОЛЮХОВИЧ ОКСАНА МИХАЙЛІВНА», повідомлення про намір укласти договір від 07.05.2021, Договір про закупівлю товару № 368 від 18.05.2021, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 07.06.2021.
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Замовником при закупівлі товару «Філе куряче охолоджене або сухої заморозки» в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (Розділ 3 тендерної документації та Додаток 3 до тендерної документації) зазначено, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону, а саме: копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам ДСТУ ІSO 22000: 2007 (ISO 22000:2005. IDT).
Учасником ФОП Шевчук Ірина Анатоліївна якого визнано переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ІSO 22000: 2007 (ISO 22000:2005. IDT), який виданий для Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнетермопродукт» проте, термін дії сертифікату до 09 серпня 2020 року(файл. «41НАССР»).
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція учасника-переможця ФОП Шевчук Ірина Анатоліївна підлягала відхиленню згідно пункту 2 частини першої статті 31 Закону, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
За результатами проведення процедури торгів Замовником визначено переможцем ФОП Шевчук Ірина Анатоліївна та укладено Договір про закупівлю товару № 368 від 18.05.2021.
На запит Управління Західного офісу в Рівненській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель, 07.06.2021 Замовником надано пояснення, про прийняте рішення щодо розірвання Договору про закупівлю товару № 368 від 18.05.202.
Під час проведення моніторингу Замовником оприлюднено Додаткову угоду № 1 від 07.06.2021 про розірвання Договору про закупівлю товару № 368 від 18.05.202.
RISK-2-4, RISK-2-9 не підтверджено.
Запити й пояснення
02.06.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Філе куряче охолоджене або сухої заморозки» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-04-09-004748-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Замовником при закупівлі товару «Філе куряче охолоджене або сухої заморозки» в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (Розділ 3 тендерної документації та Додаток 3 до тендерної документації) зазначено, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону, а саме: копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам ДСТУ ІSO 22000: 2007 (ISO 22000:2005. IDT).
Учасником ФОП Шевчук Ірина Анатоліївна якого визнано переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ІSO 22000: 2007 (ISO 22000:2005. IDT), який виданий для Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнетермопродукт» проте, термін дії сертифікату до 09 серпня 2020 року(файл. «41НАССР»).
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Вами при розгляді пропозиції Учасника ФОП Шевчук Ірина Анатоліївна не враховано вказану невідповідність та не відхилено тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
07.06.2021 · Замовник: розірвання договору
Що під час повторного розгляду тендерної пропозиції ФОП Шевчук Ірини Анатоліївни дійсно було виявлено невідповідність тендерної пропозиції згідно Розділу 3 Додатку 3, а саме: надано копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ІSO 22000: 2007 (ISO 22000:2005. IDT), який виданий для Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнетермопродукт» термін дії якого до 09 серпня 2020 року(файл. «41НАССР»). ВИРІШИЛИ:
1.Розірвати укладений договір №368 від 18.05.2021 із ФОП Шевчук Іриною Анатолієвною згідно п.10.2 цього договору за згодою сторін.