Висновки ДАСУ · 2021

Розподіл електричної енергії та послуги з компенсації перетікань реактивної електричнорї енергії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-05-27-000007 від 01.06.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 04.06.2021
Замовник
Відділ освіти Мурованокуриловецької селищної ради · ЄДРПОУ 44131574 · Вінницька область
Закупівля
UA-2021-04-29-002201-c · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
1 092 000,00 грн
Код ДК 021
65310000-9 Розподіл електричної енергії
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 27.05.2021 · висновок 01.06.2021 · звіт про усунення 04.06.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пунку 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю та своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення його в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік відділу освіти Мурованокуриловецької селищної ради (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протокол переговорів щодо закупівлі послуг від 29 квітня 2021 року №43, договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти від 05 травня 2021 року №МУ-132602/9 (далі – Договір) та пояснення від 28 травня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме замовником не оприлюднено протягом трьох робочих днів з дня укладання Договору (05 травня 2021 року) додаток №1 – договір про надання послуг з розподілу електричної енергії №МУ-132602 від 21 квітня 2021 року та кошторис, затверджений повноважною державною установою, який відповідно до пункту 11.1 розділу ХІ Договору є його невід’ємною частиною.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.06.2021

Просимо врахувати додані скановані файли, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.Гарантуємо вжиття заходів з недопущення в подальшому подібних порушень.

Запити й пояснення

28.05.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії та супутні послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-04-29-002201-с та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

З яких причин договір від 05.05.2021 №МУ-132602/9, укладений з АТ «Вінницяобленерго», завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі (відсутній додаток №1 до договору, який є його невід’ємною частиною)?

Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

28.05.2021 · Замовник: Пояснення на запит

На виконання запиту Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 28.05.2021 року: «З яких причин договір від 05.05.2021 №МУ-132602/9, укладений з АТ «Вінницяобленерго», завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі (відсутній додаток №1 до договору, який є його невід’ємною частиною)?», повідомляємо, що Замовником під час виконання п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону сталася технічна помилка, що і призвело до незагруження Додатку №1 в інформаційно-телекомунікаційну систему закупівель Prozorro. На виправлення даного порушення Замовником 28.05.2021 року о 9:48 год був дозагружений файл з назвою «Додаток №1 до договору.pdf» в розділі Зміни до договору.

02.06.2021 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку

Просимо врахувати додані скановані файли, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.Гарантуємо вжиття заходів з недопущення в подальшому подібних порушень.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.