Висновок
За результатами аналізу правильності заповнення документів, що оприлюднюються, встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель середньої загальноосвітньої школи № 13 м. Львова (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-01-22-001571-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Ковальчук Юлія Петрівна (далі – ФОП Ковальчук Юлія Петрівна); повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2021; оприлюднені переможцем тендеру ФОП Ковальчук Юлії Петрівни після аукціону документи та інформацію на виконання вимог статті 17 Закону; договір від 01.03.2021 №; додаткові угоди від 01.03.2021 №1 та від 26.04.2021 №2 до договору.
У відповідності до пункту 3 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію – кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг.
Проведеним моніторингом відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію, щодо місця поставки товарів. Так, у графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено «Україна, Відповідно до документації», що не відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
Запити й пояснення
15.06.2021 · Замовник: Щодо висновку Західного офісу Держаудитслужби України від 02.06.2021 року про порушення СЗШ № 13 м. Львова законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Західний офіс Державної
аудиторської служби України
79000, м.Львів, вул. Тадеуша Костюшка, 8
Висновок Західного офісу Держаудитслужби України про наявність порушення законодавства середньою загальноосвітньою школою № 13 м. Львова в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель, опублікованого в електронній системі закупівель 02.06.2021 року, за результатом моніторингу UA-М-2021-05-25-000013 із тендеру UA-2021-01-22-003052-b «Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування)» ДК 021:2015(CPV):55520000-1, розглянуто на засіданні тендерного комітету СЗШ № 13 м.Львова.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо кількості та місця поставки товарів, обсягу і місця виконання робіт чи надання послуг. Звертаємо увагу, що дану інформацію зазначено у пункті 4.3. Тендерної документації предмету закупівлі «Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування)» ДК 021:2015(CPV):55520000-1, затвердженої рішенням тендерного комітету СЗШ № 13 м. Львова від 22.01.2021 року так і у новій її редакції від 26.01.2021 року.
При складанні оголошення на дану закупівлю в електронній системі закупівель майданчика Е-Тендер нами застосовано його наявний функціонал у графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг», а саме зазначено - «Україна. Відповідно до документації», тобто навпроти нього проставлено відповідну помітку, а отже використано технічні можливості функціоналу цього майданчика, що абсолютно не суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Однак, у подальшому, при складанні (опублікуванні) оголошення про проведення відкритих торгів СЗШ № 13 м. Львова враховуватимуться зауваження Західного офісу Держаудитслужби України в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель, викладені у вищевказаному висновку.
Директор Г.Федоришин