Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення Замовником вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21.05.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 3017 (далі за текстом – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 23 квітня 2021 року №21/в/04, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Тахтаджієв Юрій Юрійович (далі за текстом – ФОП Тахтаджієв Ю.Ю., учасник або учасник - переможець), протокол засідання тендерного комітету від 17.05.2021 №30/в/05, повідомлення про намір укласти договір від 17.05.2021.
Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Тахтаджієв Ю.Ю. встановлено, що на виконання вимог підпункту 11.3.1 розділу «Підготовка цінових пропозицій до участі у відборі» учасником надано довідку про наявність спеціалізованого автотранспорту від 12.05.2021 №14, в якій зазначено, що для виконання поставки предмету закупівлі буде залучатися спеціалізований автотранспорт Мersedec-Benz Atego 1523 Фургон - рефрежератор-С (державний номер АХ0799СХ) за договором надання транспортно-експедиційних послуг від 22.07.2020 (оператор ринку - ФОП Ніколенко Р.В., власник - ФОП Пузіков С.П.).
Слід зазначити, що підпунктом тендерної документації 11.3.2 розділу «Підготовка цінових пропозицій до участі у відборі» передбачено надання учасником оригіналу або копії свідоцтва про реєстрацію автотранспортного засобу, який буде залучатися для виконання поставки предмету закупівлі.
Проте, учасником ФОП Тахтаджієв Ю.Ю., в порушення вимог 11.3.2 розділу «Підготовка цінових пропозицій до участі у відборі» тендерної документації, в тендерній пропозиції не надано оригіналу або копії свідоцтва про реєстрацію автотранспортного засобу, який буде залучатися для виконання поставки предмету закупівлі.
Також, у разі, якщо учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів, то на виконання вимог підпункту 11.3.3 розділу «Підготовка цінових пропозицій до участі у відборі» тендерної документації учасник повинен надати чинний на період постачання предмету закупівлі оригінал договору Учасника з Перевізником, який укладений згідно з вимогами законодавства України. Такий договір повинен підтверджувати надання саме Перевізником послуг перевезення Учаснику (згідно із ч. 1 ст. 902 ЦК України).
Проте, учасником ФОП Тахтаджієв Ю.Ю., в порушення вимог підпункту 11.3.3 розділу «Підготовка цінових пропозицій до участі у відборі» тендерної документації, в тендерній пропозиції не надано договір надання транспортно-експедиційних послуг від 22.07.2020, який зазначено в довідці про наявність спеціалізованого автотранспорту від 12.05.2021 №14.
Для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасником ФОП Тахтаджієв Ю.Ю. в тендерній пропозиції надано скановану копію оригіналу листа – відгуку про належне виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі ФОП Тополя О.А. від 12.01.2021 №05/01, в якому відсутня інформація щодо строку дії договору, чим порушено вимоги пункту 13 розділу «Підготовка цінових пропозицій до участі у відборі» тендерної документації.
На підставі вищевикладеного та відповідно до абзацу другого пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установлених статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону визнав учасника ФОП Тахтаджієв Ю.Ю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.05.2021
Порушення усунуто