Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання законодавства під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час надання інформації у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмету закупівлі; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; питання дотримання вимог законодавства під час надання інформації у випадках, передбачених Законом; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; протокол переговорів від 30.03.2021 № 1/21 між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ»; повідомлення про намір укласти договір від 30.03.2021; договір про закупівлю від 06.04.2021 № 71081000329.
Аналізом питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що річний план щодо вищезазначеної закупівлі UA-P-2021-03-30-003573-a не містить код економічної класифікації видатків бюджету, чим порушено вимоги пункту 4 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Аналізом питання дотримання законодавства під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднено додаток № 2 до договору від 06.04.2021 № 71081000329 про надання послуг, який зазначений у пунктах 1.4 та 15.8 договору як його невід’ємна частина, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, Замовник на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 21.05.2021 не надав пояснення станом на дату реєстрації висновку про результати моніторингу процедури закупівлі 04.06.2021, чим порушено частину п’яту статті 8 Закону.
Запити й пояснення
21.05.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Електрична енергія (універсальна послуга)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-30-003940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
- з яких підстав замовником при оприлюдненні договору про закупівлю електричної енергії від 06.04.2020 № 71081000329 не оприлюднено додаток
№ 2 «Договірні обсяги споживання електричної енергії», який є невід’ємною частиною договору, у визначений чинним законодавством строк?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.