Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому Законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів недопущення його в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Семенівська лікарня» Семенівської селищної ради та Оболонської сільської ради (далі – замовник) на 2021 рік; протокол уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення публічних закупівель КП «Семенівська лікарня» Семенівської селищної ради та Оболонської сільської ради згідно пункту 3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 01.03.2021 № 68; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) від 01.03.2021; договір про постачання електричної енергії споживачу від 12.03.2021 року № 22510089 на суму 633720,00 грн. (з ПДВ) із ТОВ «Полтаваенергозбут» (далі – договір).
Необхідно зазначити, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток, на що вказує частина перша статті 40 Закону.
За результатом проведення вказаної процедури закупівлі замовником в особі головного лікаря Романюка О.Л. укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 12.03.2021 року № 22510089 на суму 633720,00 грн. (з ПДВ) із ТОВ «Полтаваенергозбут».
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що замовником не оприлюднено додаток № 1 «Заява-приєднання» до договору та додаток № 2 «Комерційна пропозиція» до договору, які згідно пункту 13.8 розділу 13 «Строк дії Договору та інші умови» є невідʼємною частиною договору.
Вказаним порушено пункт 10 частини першої статті 10 Закону.
Так, відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Отже, оприлюднення договору про закупівлю не в повному обсязі не виконує вищевказані норми законодавства.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.05.2021
Оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі код ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія (індикатор закупівлі UA-2021-03-01-000856-а), а саме додаток № 1 «Заява-приєднання» до договору та додаток № 2 «Комерційна пропозиція» до договору, які згідно пункту 13.8 розділу 13 «Строк дії Договору та інші умови» є невідʼємною частиною договору.
Оцінка ДАСУ від 16.06.2021
Замовником розміщено документи та здійснено відповідне інформування в електронній системі закупівель.