Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укрнафта-постач» встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюдненню інформації, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 03 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Коломийський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Коломийської районної ради» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Укрнафта-постач», протокол про визначення переможця від 06.05.2021 №58, договір на закупівлю/поставку товару від 18.05.2021 №101.
За результатами моніторингу встановлено, що у Додатку 4 «Тендерна (цінова) пропозиція» до ТД Замовник зазначив: «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції не менше ніж 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій, встановленого Вами», що не відповідає пункту 4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та є порушенням вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними має бути не менше ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Учасник торгів ТОВ «Укрнафта-постач» в складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний лист, в якому зазначає, що «термін тендерної пропозиції дійсний протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції».
Також учасник торгів ТОВ «Укрнафта-постач» надав «Тендерну (цінову) пропозицію» в якій зазначив, що «Ми погоджуємось дотримуватись умов цієї пропозиції не менше ніж 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій».
Водночас, частиною четвертою розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
На порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Укрнафта-постач» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.06.2021
Повідомляємо Вас про усунення порушення в сфері закупівель, виявлених під час моніторингу процедури закупівлі UA-2021-04-16-004281-c (Висновок від 3 червня 2021р.),протокол №79 від 08.06.2021р.
Оцінка ДАСУ від 08.06.2021
Договір розірвано