Код ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного...

Висновок

За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації встановлено порушення частини другої статті 24 та частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині строків розгляду тендерних пропозицій установлено порушення частини десятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час надання інформації у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити дії відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та надалі не допускати виявлені порушення, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; дотримання законодавства в частині строків розгляду тендерних пропозицій; дотримання вимог законодавства під час надання інформації у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради ( далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 06.04.2021 № 2; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОВІС», протокольне рішення Уповноваженої особи від 28.04.2021 № 1-В.

Аналізом питання внесення змін до тендерної документації встановлено, що Замовник вніс до тендерної документації зміни та в окремому документі не оприлюднив перелік змін, що внесені. Зазначена у частині другій статті 24 Закону інформація оприлюднюється Замовником відповідно до статті 10 цього Закону. На порушення частини другої статті 24, частини першої статті 10 Закону Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднив перелік змін, що внесені.

Аналізом питання дотримання законодавства в частині строків розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовник під час розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «380 8» перевищив строк розгляду тендерної пропозиції (п’ять робочих днів) з дня прийняття рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, чим порушив частину десяту статті 29 Закону, та не оприлюднив повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів на порушення частини десятої статті 29 Закону.

Крім того, на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 19.05.2021 Замовник не надав пояснення станом на дату реєстрації висновку про результати моніторингу процедури закупівлі 04.06.2021, тобто, у строк, що більший, ніж три робочі дні з дня оприлюднення запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (19.05.2021), чим порушено частину п’яту статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.06.2021

У зв’язку з наявністю помилок під час проведення процедури закупівлі, наявністю підстав для відміни тендеру, предметом закупівлі, код національного класифікатора України Код ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування систем вуличного освітлення вулиць та території Новодмитрівської сільської ради (с. Нова Дмитрівка, с. Мелесівка, с. Дібрівка, с. Вільхи, с. Холодне, с. Домантове, с. Дмитрівка, с. Матвіївка, с. Подільське, с. Антипівка, с. Бакаївка, с. Драбівці, с. Сенківці, с. Маркизівка, с. Ковтуни, с. Мицалівка, с. Скориківка, с. Львівка) код ДК 021:2015: 50232100-1 — Послуги з технічного обслуговування систем вуличного освітлення) замовником прийнято рішення про відміну закупівлі.

Оцінка ДАСУ від 24.06.2021

За результатами моніторингу, у зв’язку з наявністю помилок під час проведення процедури закупівлі, наявністю підстав для відміни тендеру, предметом закупівлі, код національного класифікатора України Код ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування систем вуличного освітлення вулиць та території Новодмитрівської сільської ради (с. Нова Дмитрівка, с. Мелесівка, с. Дібрівка, с. Вільхи, с. Холодне, с. Домантове, с. Дмитрівка, с. Матвіївка, с. Подільське, с. Антипівка, с. Бакаївка, с. Драбівці, с. Сенківці, с. Маркизівка, с. Ковтуни, с. Мицалівка, с. Скориківка, с. Львівка) код ДК 021:2015: 50232100-1 — Послуги з технічного обслуговування систем вуличного освітлення) замовником прийнято рішення про відміну закупівлі.

Запити й пояснення