Висновок
За результатами моніторингу питання дотримання законодавства при оприлюднені договору встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону №922.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 02.02.2021 за №1396 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон №922-VIII), оприлюднення інформації про закупівлю, наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільської гімназії №30 Тернопільської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 22.01.2021, договір про постачання теплової енергії від 02.02.2021 за №1396.
Моніторингом встановлено, що Замовник недотримався термінів та в електронній системі закупівель не оприлюднив договір від 02.02.2021 за №1396 в цілому, а саме:
- Перелік об’єктів та обсяги споживання - Додаток №1 ;
- Схема розмежування меж балансової належності теплової мережі - Дадаток №2;
- Умови припинення постачання теплової енергії - Додаток №3, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону №922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.05.2021
Оприлюднено Додаткову угоду до Договору №1396 від 02.02.2021 р. про припинення дії Договору.
Оцінка ДАСУ від 24.06.2021
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
14.05.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-22-010242-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від (далі- Закон №922-VIII), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом укладеного договору від 02.02.2021 №1396 встановлено, що у розділі XII «Додатки до договору» зазначено, що невід’ємною частиною цього договору є:
- Перелік об’єктів та обсяги споживання - Додаток №1 ;
- Схема розмежування меж балансової належності теплової мережі - Дадаток №2;
- Умови припинення постачання теплової енергії - Додаток №3.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію (скан – копію) договору №1396 від 02.02.2021 (із додатками) та поясніть причину не оприлюднення додатків в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.