Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.03.2021 протокол №43, зміни до тендерної документації, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕРИДІАН" та Товариства з обмеженою відповідальністю "АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО "ЯНКОР", вимога про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 01.04.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.04.2021, протокол про визначення переможця та про намір укласти договір від 08.04.2021 № 83, повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2021, договір від 27.04.2021 №1, пояснення Замовника, отримані через електронний кабінет від 24.05.2021.
Запити й пояснення
20.05.2021 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2021-02-05-013545-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020, далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до пункту 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Наказ №1082), під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
- Чому під час унесення інформації щодо предмета закупівлі Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Вараському районі Рівненської області (протяжність 452,0 км) GBN G.1-218-182: 2011. Operational maintenance of public roads of local significance and man-made structures on them in the Varas district of Rivne region (length 452.0 km) в оголошення не дотримано Наказу №1082 щодо коду послуги, визначеної згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі?
Слід зазначити, що національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить слідуючі позиції щодо послуг, які має намір придбати Замовник згідно технічної специфікації, а саме:
63712200-5 – Послуги з експлуатації автомобільних доріг (Highway operations services);
63712310-9 – Послуги з експлуатації мостів (Bridge operation services).
Крім того, повідомляємо, що згідно із Наказом №1082 замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедур закупівлі, які передбачені частиною першою статті 13 Закону.
Пояснення та документальні підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту відповідно до статті 8 Закону.
24.05.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Розглянувши Ваш запит про надання інформації(пояснень) від 20.05.2021 року, щодо коду послуги, визначеної згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, повідомляємо наступне. Відповідно до Наказу Мінекономіки №708 від 15.04.2020 "Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі" Предмет закупівлі для послуг визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідно до пункту 14 наказу Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, зазначається інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Враховуючи вищезазначене, замовником було дотримано вимоги Наказів Мінекономіки №708 від 15.04.2020 та №1082 від 11.06.2020, так як саме код ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту найбільше відповідає предмету закупівлі. Також слід зазначити, що вказані у запиті органу фінансового контролю, коди 63712200-5 – Послуги з експлуатації автомобільних доріг (Highway operations services) та 63712310-9 – Послуги з експлуатації мостів (Bridge operation services) не повністю відповідають назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.