Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та не допускати їх в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 27.01.2018) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 13.03.2018 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК РАНГ», товариства з обмеженою відповідальністю Нікопольська-СТК, товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП», приватної виробничо-комерційної фірми «Фіалка» та приватного підприємства «ІБК «ДЕДАЛ», протокол засідання тендерного комітету щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 03.04.2018 № 18, протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.04.2018 № 13/1, протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.05.2018 № 15/1, протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.05.2018 № 16/1, протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.05.2018 № 18/1, протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.05.2018 № 20/1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.05.2018, договір підряду від 05.06.2018 № 36 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 27.03.2019 № 3, повідомлення про внесення змін до договору від 27.03.2019, додаткову угоду до Договору від 06.04.2020 № 5, повідомлення про внесення змін до договору від 06.04.2020, пояснення від 02.06.2021, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що річний план за номером ID: UA-P-2019-03-26-001050-b на закупівлю робіт з будівництва дошкільного навчального закладу в районі військового містечка в м. Дубно, вул. Семидубська, 32б оприлюднений Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з порушенням строків, встановлених частиною першою статті 4 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.06.2021
З огляду на позицію викладену у висновку за результатом моніторингу UA-M-2021-05-13-000001 у закупівлі UA-2018-03-13-000595-a, повідомляємо, що зобов’язуємося врахувати позицію органу Державного фінансового контролю у майбутньому.
Запити й пояснення
28.05.2021 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва дошкільного навчального закладу в районі військового містечка в м. Дубно, вул. Семидубська, 32б (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-03-13-000595-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 27.01.2018) (далі – Закон) закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
В електронній системі закупівель Замовником 26.03.2019 оприлюднений річний план за номером ID: UA-P-2019-03-26-001050-b на закупівлю робіт з будівництва дошкільного навчального закладу в районі військового містечка в м. Дубно, вул. Семидубська, 32б. В пункті 9 «Примітки» зазначено – Тендер 2018 року.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: чому річний план на закупівлю робіт з будівництва дошкільного навчального закладу в районі військового містечка в м. Дубно, вул. Семидубська, 32б. оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з порушенням строків, встановлених частиною першою першої статті 4 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
02.06.2021 · Замовник: Інформація на запит
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Будівництво дошкільного навчального закладу в районі військового містечка в м.Дубно, вул.Семидубська, 32б (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-13-000595-a) пояснюємо слідуюче.
Тендерний комітет ліквідований відповідно до Наказу №26 від 16.03.2021 року, голова тендерного комітету та секретар тендерного комітету, які діяли на момент здійснення закупівлі, не перебувають у трудових або будь-яких відносинах з Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, а тому надати пояснення мотивів прийняття ними рішень по порушених питаннях є неможливим.