Висновок
За результатами дослідження питання правомірності укладання договору та внесення змін до нього встановлено порушення п.2 ч.5 ст.41 Закону №922 в частині не дотримання термінів внесення змін та порушення заборони збільшення загальної суми договору.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме, розірвати додаткову угоду від 21.04.2021 №1 до договору від 19.04.2021 №106 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «17» травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правомірності укладання договору за результатами процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2021 рік; оголошення про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2021, договір від 19.04.2021 № 106 з ФОП Єфімова Оксана Миколаївна, додаткова угода від 21.04.2021 №1.
В ході моніторингу встановлено, що переговорна процедура була застосована відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.40 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), після двократної відміни процедури відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
За результатами переговорної процедури Замовником було укладено договір від 19.04.2021 № 106 з ФОП Єфімова Оксана Миколаївна на закупівлю м’яса різного (9 позицій) загальною вартістю 980 000,00 гривень.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі уповноваженого органу, 21.04.2021 (тобто через 2 дні після укладання договору від 19.04.2021 №106) Замовником з ФОП Єфімова О.М. укладено додаткову угоду від 21.04.2021 №4, якою передбачено збільшення ціни на кожну позицію товарів, що поставляються, без зміни їх кількості, чим порушено вимоги п.2 ч.5 ст.41 Закону №922, яким передбачена можливість зміни ціни не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.
При цьому, відповідно, була збільшена загальна сума договору до 1076920,00 грн. Така дія Замовника є порушенням п.2 ч.5 ст.41 Закону №922 в частині заборони збільшення загальної суми договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.05.2021
Протокол від 21.05.2021 №60 Щодо надання інформації та документів, які свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель