Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240524 /Н-08/ - ст. Гладківщина, км 2+400 – км 5+300, Золотоніський...

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини першої статті 25 Закону

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; внесення змін до тендерної документації – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема вжити заходів відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.04.2021 № 126, зі змінами, внесеними згідно з протокольним рішеннями від 23.04.2021 № 138, від 27.04.2021 № 167, від 05.05.2021 № 201, від 06.05.2021 № 207 (далі – тендерна документація); пояснення, отримані 07.05.2021 від Замовника в електронній системі закупівель.

Аналізом питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення частини першої статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт. Зокрема, розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 162 000,00 грн, що є більше, ніж 0,5 відсотка від очікуваної вартості закупівлі робіт (32 382 570,00 х 0,5% = 161912,85 грн). Інформація про забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 162 000,00 грн також розміщена в оголошенні про проведення відкритих торгів, зокрема у розділі «Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати)».

Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893, Замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на вебпорталі, у випадках, передбачених Законом. Відповідно до статті 24 Закону замовник має право внести зміни до тендерної документації. Внесення змін до оголошення про відкриті торги Законом не передбачено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.05.2021

Замовник не погоджується з висновками Держаудитслужби та, користуючись наданим Законом правом, надає свої аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу цієї процедури закупівлі.

Запити й пояснення