Висновки ДАСУ · 2021

Послуги з з впорядкування Світловодського звалища (полігону) твердих побутових відходів: обвалування, переміщення та ущільнення твердих побутових відходів, прокладання...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-05-05-000022 від 18.05.2021

Порушення встановлено
Замовник
Світловодське міське комунальне підприємство "Комбінат комунальних послуг" · ЄДРПОУ 31591191 · Кіровоградська область
Предмет
Послуги з з впорядкування Світловодського звалища (полігону) твердих побутових відходів: обвалування, переміщення та ущільнення твердих побутових відходів, прокладання під’їзних доріг на території полігону
Закупівля
UA-2021-03-12-011660-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
475 000,00 грн
Код ДК 021
90530000-1 Утримання сміттєзвалищ
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 05.05.2021 · висновок 18.05.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 33 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 11.05.2021, відповідно до додаткової угоди від 11.05.2021 № 1, Замовником розірвано договір від 14.04.2021 № 14-04, укладений з ФОП Берестовський В.В.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Світловодського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних послуг» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасника ФОП Берестовського Віталія Вікторовича (далі – ФОП Берестовський В.В.), повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 14.04.2021 (далі - Договір), додаткова угоду від 11.05.2021, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.

За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону, а саме, Замовником не відхилено переможця ФОП Берестовський В. В. як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та укладено з ним Договір.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель від 11.05.2021, відповідно до додаткової угоди від 11.05.2021 № 1, Замовником розірвано договір від 14.04.2021 № 14-04, укладений з ФОП Берестовський В.В.

Запити й пояснення

06.05.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з впорядкування Світловодського звалища (полігону) твердих побутових відходів: обвалування, переміщення та ущільнення твердих побутових відходів, прокладання під’їзних доріг на території полігону» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-12-011660-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП Берестовський Віталій Вікторович як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та укладено з ним Договір, чим не дотримано вимоги абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, частини 7 статті 33 Закону?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

11.05.2021 · Замовник: Відповідь на запит

У зв’язку з виявленим порушенням за статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в ході проведення фінансового моніторингу Східним офісом Держаудитслужби в Кіровоградській області UA-M-2021-05-05-000022, сторони дійшли згоди припинити дію Договору № 14-04 від 14 квітня 2021 року з 11 травня 2021 року

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.