Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані установлено порушення пункту 2 частини першої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини першої розділу Х цього Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані установлено порушення пункту 2 частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини першої розділу Х цього Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом недопущення виявлених порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області (далі – Замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.03.2021 № 14; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕНТУСФАРМ» (лот 5), товариства з обмеженою відповідальністю «СТМ-Фарм» (лоти 1, 2, 3, 4); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що надані учасником (лот 1); протоколи засідань тендерного комітету від 02.04.2021 №№ 14.2, 14.3, 14.4, 14.5 та від 05.04.2021 № 14.6; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, отримане 11.05.2021 в електронній системі закупівель; договір від 16.04.2021 № 194 (лот 1), договори від 15.04.2021 № 190 (лот 2), № 191 (лот 3), № 192 (лот 4) та від 13.04.2021 № 181 (лот 5); додаткові угоди від 28.04.2021 № 1 та від 30.04.2021 № 2 до договору від 15.04.2021 № 192 (лот 4); повідомлення про внесення змін до договору.
Аналізом питання відображення закупівлі у річному плані установлено, що у річному плані за ID: UA-P-2021-01-15-002342-b відсутня інформація щодо назви предмету закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лоту, чим порушено вимоги пункту 2 частини першої статті 4 Закону.
Аналізом питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено, що пункт 14 «Строк, протягом якого пропозиції є дійсними» тендерної документації містить посилання на норми Закону у період дії до 19.04.2020, чим порушено вимоги частини першої розділу Х Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.05.2021
Всі зауваження прийнято, замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом недопущення виявлених порушень в подальшому, про що складений протокол засідання тендерного комітету №19 від 24.05.2021 року.
Оцінка ДАСУ від 27.05.2021
Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, про що складено протокол засідання тендерного комітету від 24.05.2021 №19.
Запити й пояснення
07.05.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція» за лотами 1, 2, 3, 4 та 5 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-15-006220-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- з яких підстав у річному плані за ID: UA-P-2021-01-15-002342-b відсутня інформація щодо назви предмету закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лоту, чим порушено вимоги пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»?
- з яких підстав пункт 14 «Строк, протягом якого пропозиції є дійсними» тендерної документації містить посилання на норми Закону України «Про публічні закупівлі» у період дії до 19.04.2020?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
11.05.2021 · Замовник: Пояснення щодо запиту від 2021-05-07 11:00:27
Пояснення, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- замовник визнає, що допустився помилки не вказавши інформацію у річному плані щодо назви предмету закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лоту. Замовник зобов’язується більше не допускати подібних помилок та більш уважно слідкувати за відповідністю назви плану до Закону України «Про публічні закупівлі».
- замовник визнає, що допустився помилки не оновивши зміни в пункт 14 «Строк, протягом якого пропозиції є дійсними» тендерної документації відповідно до пункту 11 частини другої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» від 19.04.2020р. Замовник зобов’язується більше не допускати подібних помилок та більш уважно слідкувати за відповідністю тендерної документації до Закону України «Про публічні закупівлі».