Висновок
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Слободенюка Романа Ростиславовича встановлено порушення частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Під час моніторингу Замовником згідно протоколу тендерного комітету від 07.05.2021 №26 прийнято рішення про відміну тендеру з підстав передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Дитячий санаторно-оздоровчий комплекс "Електронік-Рівне" Рівненської міської ради (далі-Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-04-01-004183-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.03.2021 № 6, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП Слободенюка Романа Ростиславовича, відхилену пропозицію ФОП "ГУМЕНЮК ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" на предмет відповідності вимогам тендерної документації, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 06.05.2021.
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Згідно Додатку 1 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати гарантійні листи, складені у довільній формі, а саме:
- забезпечення своєчасної поставки товару до закладу (за заявками термін постачання 1 день);
- термін придатності продукції, яка постачатиметься в навчальні заклади, буде складати не менше 90 % від загального гарантійного терміну зберігання на момент поставки товару;
- довідку, в довільній формі, яка засвідчує, що в ціну пропозиції учасника включені всі витрати учасника, включаючи вартість самого товару, ПДВ, транспортування, розвантаження, а також всіх податків, зборів, мита та інше.
В переможця торгів ФОП Слободенюка Романа Ростиславовича в складі тендерної пропозиції відсутня вищезазначена інформація.
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція учасника-переможця ФОП Слободенюка Романа Ростиславовича підлягала відхиленню згідно частини першої статті 31 Закону, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
На запит Управління Західного офісу в Рівненській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель 30.04.2021 щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Слободенюка Романа Ростиславовича надано пояснення 06.05.2021, що Замовником прийнято рішення про відміну тендеру з підстав передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону (протокол щодо відміни тендеру від 07.05.2021 №26).
Аналізом тендерної пропозиції ФОП «Гуменюк Юрій Володимирович»
установлено, що Замовником правомірно відхилено пропозицію з підстав вказаних в протоколі розгляду тендерної пропозиції від 22.04.2021 №17.
Запити й пояснення
30.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-04-01-003669-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Згідно Додатку 1 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати гарантійні листи, складені у довільній формі про:
- забезпечення своєчасної поставки товару до закладу (за заявками термін постачання 1 день).
- термін придатності продукції, яка постачатиметься в навчальні заклади, буде складати не менше 90 % від загального гарантійного терміну зберігання на момент поставки товару.
- довідку, в довільній формі, яка засвідчує, що в ціну пропозиції учасника включені всі витрати учасника, включаючи вартість самого товару, ПДВ, транспортування, розвантаження, а також всіх податків, зборів, мита та інше.
В переможця торгів ФОП Слободенюка Романа Ростиславовича в складі тендерної пропозиції відсутня вищезазначена інформація.
Чому пропозиція учасника ФОП Слободенюка Романа Ростиславовича не була відхилена згідно частини другої статті 31 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
06.05.2021 · Замовник: Пояснення КП ДСОК "Електронік-Рівне" у межах проведення моніторингу
Доброго дня!
На Ваш запит про надання пояснень щодо визначення переможцем учасника ФОП Слободенюка Р.Р. на закупівлю ДК 021-2015 (CPV) -15110000-2 М'ясо- 7870,0 кг (15113000-3 Свинина- 2720,0 кг., 15111000-9 М'ясо великої рогатої худоби родини бикових- 5150,0 кг) (індикатор закупівлі - UA-2021-04-01-003669-a , індикатор плану - UA-P-2021-04-01-004183-b) КП ДСОК «Електронік-Рівне» повідомляє:
Згідно Додатку№ 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» Учасник повинен був у складі тендерної пропозиції надати гарантійні листи, складені у довільній формі про:
- забезпечення своєчасної поставки товару до закладу (за заявками термін постачання 1 день).
- термін придатності продукції, яка постачатиметься в заклад, буде складати не менше 90 % від загального гарантійного терміну зберігання на момент поставки товару.
При розгляді тендерної пропозиції даного учасника у вих..№ 42,46 від 12.04.2021року ця інформація розкрита, але частково. Враховуючи всі фактори тендерним комітетом буде проведено засідання з порядком денним про прийняття рішення про відміну Замовником процедури закупівлі –Відкриті торги по предмету закупівлі код ДК 021-2015 (CPV) -15110000-2 М'ясо- 7870,0 кг (15113000-3 Свинина- 2720,0 кг, 15111000-9 М'ясо великої рогатої худоби родини бикових- 5150,0 кг) (індикатор закупівлі - UA-2021-04-01-003669-a, індикатор плану - UA-P-2021-04-01-004183-b) відповідно до ч.1 п.2 ст.32 Закону - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.