Висновок
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Височанської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом від 09.03.2021 № 3/3ТД/МіроАХ/21 , тендерну пропозицію ТОВ «БОГДАН-АВТО ХАРКІВ», протокол розгляду тендерних пропозицій від 23.03.2021 № 3/Мікро АХ/21/П, повідомлення про намір укласти договір від 23.03.2021 року, договір від 06.04.2021 № 08/04/21, додаткова угода від 06.04.2021 № 1.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ТОВ «БОГДАН-АВТО ХАРКІВ», не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Так, відповідно до п.п. 2 пункту 1додатку № 4 тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору (або договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати договір (або договори), вказаний (-і) у довідці та документи, що підтверджують факт передачі майна.
ТОВ «БОГДАН-АВТО ХАРКІВ» у тендерній пропозиції надано договір №64192020101-БАХ000101 купівлі-продажу автомобіля марки Ravon, модель R4 від 17.11.2020, але документів, що підтверджують факт передачі майна не надано.
Крім того, згідно п.п. 1 п. 1 Додатку № 4 до тендерної документації необхідно надати довідку, складену у довільній формі, яка містить відомості, що Учасник має відповідне обладнання та матеріально-технічну базу для виконання поставки товару щодо предмету закупівлі.
ТОВ «БОГДАН-АВТО ХАРКІВ» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 15.03.2021 № 14, в якій вказано транспорт для доставки товару - Hyundai HD78, який за своїми технічними характеристиками унеможливлює виконання поставки товару щодо предмету закупівлі.
Разом з тим, інформаційною довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації від 15.03.2021 № 15 не підтверджена наявність водія,
що в свою чергу не відповідає вимогам п.п. 2 п. 2 Додатку 4 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «БОГДАН-АВТО ХАРКІВ », визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав договір від 06.04.2021 № 08/04/21.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.05.2021
Аргументовані та документально підтверджені заперечення на висновок моніторінгу закупівлі за номером UA-2021-03-02-000787-a