Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, правомірності допущення учасників до оцінки, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинний на момент проведення процедури закупівлі, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірності допущення учасників до оцінки, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамента з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.07.2019 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 24.09.2019 № 136/1, від 02.10.2019 № 142/1, від 02.10.2019 № 142/2, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП ШЛЯХБУД», Малого приватного підприємства «Нара», Приватного акціонерного товариства Хмельницьке ШБУ №56, повідомлення про намір укласти договір від 02.10.2019, договір підряду від 18.10.2019 № 33, укладений між Замовником та Малим приватним підприємством «НАРА», додаткову угоду від 30.12.2020 № 1 до договору підряду від 18.10.2019 № 33, звіт про результати проведення процедур закупівлі, пояснення Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, які оприлюднено в електронній системі закупівель 07.05.2021 та 19.05.2021.
Запити й пояснення
30.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181113 Загатинці – Малеве - Боремель на ділянці км 14+700 – км 16+500, Демидівський район», ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, очікуваною вартістю 4 729 695,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-07-25-000576-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (чинний на момент проведення закупівлі, далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника «Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (за адресою: 33013, Україна, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Кавказька, 9-А)».
У зв’язку з цим просимо повідомити, чи була дотримана вищезазначена вимога Малим приватним підприємством «НАРА» при наданні документів переможцем торгів (з наданням підтверджуючих документів)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.05.2021 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181113 Загатинці – Малеве - Боремель на ділянці км 14+700 - км 16+500, Демидівський район (ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-25-000576-b) пояснюємо наступне.
У зв’язку з проведенням ревізії Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області документи по процедурі закупівлі UA-2019-07-25-000576-b на запит передані на перевірку. Оскільки на даний момент ревізія призупинена, в Замовника відсутня можливість надати документи вказані у запиті.
Просимо звернутися повторно із запитом про надання документів після відновлення ревізії.
Додаток: Лист про відновлення ревізії, лист про зупинення ревізії, акт прийому-передачі - 5 арк.
18.05.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181113 Загатинці – Малеве - Боремель на ділянці км 14+700 – км 16+500, Демидівський район», ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, очікуваною вартістю 4 729 695,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-07-25-000576-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (чинний на момент проведення закупівлі, далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
З яких причин Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації допущено до аукціону та не відхилено тендерну пропозицію МПП «НАРА», як таку, що не відповідала вимогам тендерної документації, оскільки учасником надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії від 23.08.2019 № 12663/32, в якій зазначено невірну адресу бенефіціара, а саме: 333028, Україна, м. Рівне, вул. С.Петлюри, 133 (при фактичні адресі, зазначеній в тендерній документації, вул. С.Петлюри, 13) та яка не містить вимогу, щодо відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.05.2021 · Замовник: Інформація на запит
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги О181113 Загатинці – Малеве - Боремель на ділянці км 14+700 - км 16+500, Демидівський район Current average repair of the road O181113 Zahatyntsi-Maleve-Boremel' on the section km 14+700 - km 16+500, Demydivs'kyi district (інформацію про закупівлю опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-25-000576-b) пояснюємо слідуюче.
Згідно п. 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
- відсутність підписів на окремих документах допускається тільки в таких випадках:
1) якщо це сторінка пропозиції на якій відсутня будь-яка інформація;
- технічні помилки та описки, граматичні помилки, зумовлені неправильним написанням слів, які не спотворюють текст та не призводять до викривлення змісту речення;
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати інформаційну довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення або документ, який містить невірну (неповну) назву, яка встановлена вимогами тендерної документації.
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані в складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів.
А тому, учасником надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії від 23.08.2019 № 12663/32, в якій зазначено невірну адресу бенефіціара, а саме: 333028, Україна, м. Рівне, вул. С.Петлюри, 133 (фактична адреса, зазначеній в тендерній документації, вул. С.Петлюри, 13) та яка не містить вимогу, щодо відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання, така помилка віднесена до формальних помилок.