Висновок
Дослідженням питання правомірності укладання договору за результатами тендеру встановлено, що договір про закупівлю укладено з учасником переговорної процедури, відносно якого, згідно вимог п.4 ч.1 ст.17 Закону, Замовник повинен прийняти рішення про відмову в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити його пропозицію.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення процедури, обґрунтованості застосування переговорної процедури порушень не установлено.
Дослідженням питання правомірності укладання договору за результатами тендеру встановлено, що договір про закупівлю укладено з учасником переговорної процедури, відносно якого, згідно вимог п.4 ч.1 ст.17 Закону, Замовник повинен прийняти рішення про відмову в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити його пропозицію.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема в межах законодавства розірвати укладений договір та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «26» квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення переговорної процедури, обґрунтованості застосування переговорної процедури, розгляду тендерної пропозиції учасника, відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), законності укладання договору за результатами тендерної процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2021 рік; оголошення про проведення переговорної процедури; тендерну пропозицію учасника ТОВ "БАДМ"; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07 квітня 2021 року, договір про закупівлю від 20.04.2021 №106, укладений Замовником з ТОВ "БАДМ" за результатами переговорної процедури.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами переговорної процедури Замовником укладено договір про закупівлю з ТОВ "БАДМ" на суму 492 715,97 гривень.
При цьому, за даними офіційного веб-порталу Антимонопольного комітету України ТОВ "БАДМ" значиться у «Зведених відомостей про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу» як притягнене до відповідальності згідно рішення Адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.04.2021 №60/25-р/к.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Не зважаючи на цей факт, Замовником укладено договір від 20.04.2021 №106 з ТОВ "БАДМ", чим порушено вимоги п.4 ч.1 ст.17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.04.2021
Згідно проведенного моніторингу Замовником прийнято рішення про розірвання договору. На данний час йде підготоака додаткової угоди про розірвання договору.