Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ», ТОВ «ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», ТОВ «БК ЄВРОДОР», ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості, транспорту та зв’язку Луганської області державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.02.2021 протокол № 8, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СЛАВДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «БК ЄВРОДОР» (далі – ТОВ «БК ЄВРОДОР»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.04.2021, повідомлення про намір укласти договір від 12.04.2021, договір про поточний ремонт автомобільної дороги С131226 Врубівка-Гірське на ділянці км 0+000-км 8+200 від 23.04.2021 № 7/2021, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель від 05.05.2021.
Запити й пояснення
28.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання робіт з поточного середнього ремонту автомобільних доріг С131226 Врубівка-Гірське на ділянці км 0+000-км 8+200 (ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-28-001174-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.05.2021 · Замовник: Про надання пояснення від 28.04.2021 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі
На Ваш запит щодо надання пояснення від 28.04.2021 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Поточного середнього ремонту автомобільних доріг С131226 Врубівка-Гірське на ділянці км 0+000-км 8+200 (ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-28-001174-b) Департамент розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості, транспорту та зв’язку Луганської обласної державної адміністрації повідомляє.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розмір бюджетного призначення визначено Переліком об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (далі – Перелік) погоджено листами Укравтодору від 16.01.2021 № 255/1/5.1-6-104/08-21, від 26.02.2021 № 1039/1/06-1/09-304/08-21 та затверджено розпорядженнями голови обласної держадміністрації – керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 02.03.2021 № 126, від 12.03.2021. №153. Відповідно до Переліків загальний розмір бюджетного призначення у 2021 році по об’єкту становить 51 052,88 тис. грн.. Строк виконання робіт з «Поточного середнього ремонту автомобільних доріг С131226 Врубівка-Гірське на ділянці км 0+000-км 8+200 (ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» згідно з тендерною документацією передбачено на два роки. Об’єкт включено до Переліків об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах на 2021 рік.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Зокрема, документи, які взяті до уваги під час обґрунтування технічних характеристик є проектно-кошторисна документація, що складалась відповідно до «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б.Д.1.1- 1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293. Робочий проект пройшов експертизу та отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації за робочим проектом. Експертиза проведена ТОВ «Лугекспертиза». Експертний звіт від 10.12.2020 №10/12-20-6к (копія Експертного звіту додається).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 (копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва додається).
Посилання на сторінку офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів Луганської обласної державної адміністрації Луганська обласна військово-цивільна адміністрація http://loga.gov.ua/oda/about/depart/uad/ogoloshennya_pro_torgi на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.