Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІМЕД» та ТОВ «ДЕЗАМЕД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення його в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 30.12.2020, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІМЕД» (далі – ТОВ «ІМЕД») та товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕЗАМЕД» (далі – ТОВ «ДЕЗАМЕД»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 20.01.2021, договір про закупівлю від 01.02.2021 № 33/02/21 (далі – Договір), зміни до Договору від 02.02.2021, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 29.04.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 4 розділу ІІІ тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше ніж 90 днів (з дати розкриття тендерних пропозицій), чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким встановлено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, становить не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.05.2021
Заходи щодо усунення виявлених порушень
КНП КОР «Київської обласної клінічної лікарні» код ЄДРПОУ
01993701, згідно висновку Державної аудиторської служби України про
результати моніторингу процедури закупівлі U A -M -2 0 2 1-04-23-000059 на
закупівлю 24455000-8 Дезінфекційні засоби щодо виявлених ознак
порушення, а саме тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше ніж
90 днів (з дати розкриття тендерних пропозицій), а не 90 днів із дати
кінцевого строку подання тендерних пропозицій, надає повідомлення щодо
вжитих заходів з недопущення встановлених порушень у подальшому:
24.05.2021 року відбулося засідання тендерного комітету лікарні,
Заступником голови тендерного комітету Чертковою О.І проведено
р о з’яснювальну роботу з членами тендерного комітету щодо правильності
складання тендерної документації та недопущення в подальшому зазначених
порушень згідно ЗУ «Про публічні закупівлі».
22.02.2021 року по 26.02.2021 року член тендерного комітету та
відповідальний секретар пройдено навчальні курси та отримано відповідні
сертифікати у сфері публічних закупівель в Академії Радник.
В подальшому зо б о в’язуємось дотримуватись правильного складання
тендерної документації та недопущення в подальшому зазначених порушень.
Запити й пояснення
28.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі дезинфекційних засобів очікуваною вартістю 2 045 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2020-12-31-001384-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.04.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Директору Департаменту фінансового контролю
у сфері закупівель Сергію ЧЕРНЕГІ
Щодо пояснень на запит ДАСУ
№ 2021-04-28 16:37:35
КНП КОР «Київської обласної лікарні» код ЄДРПОУ 01993701, отримало запит від Державної аудиторської служби України в порядку здійснення моніторингу за номером UA-M-2021-04-23-000059 про надання пояснень щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Керуючись, частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
З метою виконання завдань покладених на КНП КОР «Київську обласну клінічну лікарню» було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю 24455000-8 Дезинфекційні засоби
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення визначений відповідно до проекту фінансового плану на 2021 рік, річного плану на 2021 рік за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-12-23-004078-c
2. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі у розмірі 2 045 000,00 грн ( два мільйони сорок п’ять тисяч грн 00 коп) з ПДВ: розмір очікуваної вартості, визначений відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Таким чином, очікувану вартість визначено на підставі потреби лікарні .
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня»
Голова тендерного комітету А.М Турчин